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4月1日，自貢市富順縣舉辦以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 產(chǎn)業(yè)筑巢”為主題的首屆農(nóng)民工暨大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。此次大賽由富順縣委組織部、縣人社局、縣財(cái)政局主辦，縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)承辦，旨在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，發(fā)掘創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，樹立創(chuàng)業(yè)人才典型，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

近年來，富順縣搶抓實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、南向開放新機(jī)遇，以更加開放的胸襟、更加積極的舉措讓人才引得進(jìn)、發(fā)展好、留得住，構(gòu)筑川南人才集聚新“洼地”，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

        謀篇布局建立高效暢通的引才用才機(jī)制

人才是引領(lǐng)和支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。富順縣建立了高效暢通、積極靈活的引才用才機(jī)制。2018年，制定出臺(tái)9項(xiàng)人才工作制度辦法，推行“量身定制、一人一策”等人才服務(wù)機(jī)制，初步形成運(yùn)行有序、協(xié)調(diào)到位的人才工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

富順作為全省勞務(wù)輸出大縣，每年有35萬人在外務(wù)工，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)位居自貢第一位。實(shí)施歸雁工程，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，廣泛回引本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是其中的應(yīng)有之義。

1月22日，富順縣駐滇人才黨總支(工作站)在云南省昆明市正式成立。

富順縣推行商會(huì)、流動(dòng)黨支部、人才工作站三塊牌子一套人馬的運(yùn)行模式，建好富順人才在外大家庭，已建立駐京、駐粵、駐滇人才工作站，整合人才、信息、資金、項(xiàng)目資源，促進(jìn)在外發(fā)展，吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)共謀發(fā)展。

加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)引導(dǎo)。富順縣編制《富順縣在外人士名錄》，拍攝《創(chuàng)客聯(lián)盟》返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主題宣傳片，采取走出去宣傳推介、請(qǐng)回來共話發(fā)展，引導(dǎo)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投身家鄉(xiāng)建設(shè)。

近三年來，富順縣舉辦回鄉(xiāng)人士座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、投資促進(jìn)活動(dòng)80余次，派出2000余人次分赴北京、廣州等地招商，成功回引在外成功人士3700余名、企業(yè)900余家，返鄉(xiāng)項(xiàng)目2100余個(gè)，回引資金累計(jì)達(dá)150億元。

創(chuàng)新體制機(jī)制。富順縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，并在全市率先成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，統(tǒng)籌抓好全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)。今年1月，成立縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，吸收75家返鄉(xiāng)企業(yè)入會(huì)，實(shí)現(xiàn)縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資源共享、抱團(tuán)發(fā)展。制定《支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》等40項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，全方位關(guān)心扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，取得明顯成效。

近年來，回引的富順圣果園農(nóng)業(yè)有限公司，成功打造集采摘、觀光、戶外拓展等為一體的綜合服務(wù)園區(qū)，創(chuàng)建市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地;東湖鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人才胡孝寬，流轉(zhuǎn)撂荒地建立“弘潤果園”，李橋鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人才甘存居，將村內(nèi)黑凼口農(nóng)場(chǎng)打造為省級(jí)森林康養(yǎng)基地，充分發(fā)揮出變荒山為“花果山”，帶動(dòng)群眾增收致富的示范效應(yīng)。

 “雙招雙引”招才引智同步對(duì)接招商引資

富順縣堅(jiān)持招商引資與招才引智同頻共振、同步推進(jìn)。在招商引資中同步發(fā)布《人才需求目錄》，同步對(duì)接人才項(xiàng)目，近年來引進(jìn)上氟科技、西艾氟科技等企業(yè)，同步引進(jìn)博士6人、碩士26人;引進(jìn)自貢市衡川實(shí)驗(yàn)學(xué)校，同步引進(jìn)正高職稱、特級(jí)教師7名，國家級(jí)、省市級(jí)骨干教師和學(xué)科帶頭人42名。

在招才引智中同步對(duì)接招商引資，通過回引在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成功促成紅谷皮具產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目落戶富順，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和人才引進(jìn)“雙豐收”。

富順縣廣泛招引人才，以引帶育、搭建平臺(tái)、系統(tǒng)培養(yǎng)，打造培育人才的“孵化器”，借智借力推動(dòng)發(fā)展。

廣泛開展校地園企合作。富順縣主動(dòng)拋“繡球”，與高?？蒲性核奥?lián)姻”，借助高?？蒲性核Y源培養(yǎng)本地人才，與四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院等9家高?？蒲性核炗啈?zhàn)略合作協(xié)議，建立1個(gè)院士(專家)工作站，邀請(qǐng)清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等15所高校科研院所，開展決策咨詢、交流指導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)110余次，推動(dòng)實(shí)施人才學(xué)習(xí)研討、技術(shù)培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，按需納才，編印《富順籍在外大學(xué)生本科專業(yè)錄取名錄》，有針對(duì)性地開展招引活動(dòng)，破解大學(xué)生和用人單位之間信息不對(duì)稱的問題。

推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)“富順縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心”，建立富順縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、圣果園大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、紅谷實(shí)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭好集聚平臺(tái)。

去年，富順縣舉辦人才發(fā)展大會(huì)暨四川省推進(jìn)縣域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高端論壇，現(xiàn)場(chǎng)簽約“有機(jī)氟生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目”“提升教育教學(xué)實(shí)力合作”“校長、教師繼續(xù)教育培訓(xùn)”等18個(gè)招才引智項(xiàng)目，與27名人才簽署引才錄用協(xié)議，項(xiàng)目涉及教育、衛(wèi)生、環(huán)保、文化等多個(gè)領(lǐng)域，全縣重才、愛才、用才的氛圍更加濃厚。

 優(yōu)化環(huán)境筑好鳳巢“留人才”

富順縣積極營造人才發(fā)展的良好環(huán)境，“留人”更“留心”。

逗硬人才工作目標(biāo)考核。富順縣試行人才工作述職評(píng)議“沙場(chǎng)點(diǎn)兵”，教育、衛(wèi)生、人社等單位現(xiàn)場(chǎng)述職亮實(shí)績，縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，“一把手”抓人才工作的意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

加強(qiáng)政策扶持。編印《人才科技政策匯編》，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等方面為人才提供全方位服務(wù)保障。設(shè)立1000萬元人才發(fā)展資金、1000萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金“雙千萬”人才資金，專項(xiàng)用于支持和保障人才引進(jìn)、培育、激勵(lì)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。去年，該縣用于人才引進(jìn)培育及創(chuàng)業(yè)扶持的資金達(dá)800余萬元。

投入4000萬元建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園，建成后將開設(shè)電工、焊工、汽車維修、數(shù)控機(jī)床等10個(gè)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，年培訓(xùn)人數(shù)將達(dá)到1萬余人次，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升。創(chuàng)新實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)辦對(duì)接返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”機(jī)制，對(duì)重大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目全程給予協(xié)調(diào)指導(dǎo)，并對(duì)回引的縣域龍頭企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，為返鄉(xiāng)企業(yè)人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

鼓勵(lì)人才培訓(xùn)提能。富順縣統(tǒng)籌實(shí)施“拔尖人才引領(lǐng)、執(zhí)政骨干遞進(jìn)、企業(yè)家能力提升、優(yōu)秀人才示范”四項(xiàng)計(jì)劃，去年評(píng)選拔尖人才、名教師、名校長、技術(shù)能手等209人，投入400萬元重點(diǎn)培育農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人65人、教育系統(tǒng)骨干班主任200人。

今年，富順縣將重點(diǎn)實(shí)施“建業(yè)計(jì)劃”，集眾智、匯眾力，培育一批能夠引領(lǐng)和支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(行業(yè))發(fā)展的優(yōu)秀人才及團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)聚焦新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工以及柑橘、竹業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，評(píng)選并扶持一批優(yōu)秀人才及團(tuán)隊(duì)，通過領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系、搭建交流平臺(tái)、給予資金支持等，促進(jìn)本地優(yōu)秀人才在家興業(yè)，為富順縣域經(jīng)濟(jì)跑出“加速度”提供智力支持。（陳雪峰 許鵬）