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通過(guò)組織企業(yè)座談、實(shí)地走訪、崗位監(jiān)測(cè)、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式調(diào)研結(jié)果顯示，達(dá)州市節(jié)前11場(chǎng)參與招聘活動(dòng)473家企業(yè)，提供工作崗位21859個(gè)；節(jié)后33場(chǎng)招聘活動(dòng)報(bào)名參與企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)900家，提供工作崗位45000余個(gè)。截至目前，全市新增市場(chǎng)主體3.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)38.24%；扶持成功創(chuàng)業(yè)428人、畢業(yè)五年內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)641人；春節(jié)期間新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)285人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)總數(shù)達(dá)到7萬(wàn)余人。

     當(dāng)前全市企業(yè)開工復(fù)工用工情況

復(fù)工總體良好，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中上揚(yáng)。通過(guò)春節(jié)前后走訪達(dá)州市匯鑫能源，四川瑾瑜體育用品有限公司，達(dá)州市摩爾百貨有限公司等幾家用工量大的企業(yè)情況看，就業(yè)形勢(shì)整體平穩(wěn)，員工流失率較低，達(dá)州市匯鑫能源節(jié)后流失13人，四川瑾瑜體育用品有限公司（361度）流失31人，達(dá)州市摩爾百貨有限公司流失9人，流失率都在10%之內(nèi)，復(fù)工率較高。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況看，調(diào)研109家企業(yè)相比去年同期好的有49家，占37.12%；較好的有32家，占24.24%；持平的有22家，占16.66%；較差的有6家，占4.54%。從生產(chǎn)計(jì)劃來(lái)看，有51%的企業(yè)接單以長(zhǎng)期性訂單為主，21%的企業(yè)接單以季節(jié)性訂單為主，另有28%的企業(yè)主要承接臨時(shí)性訂單。從訂單情況來(lái)看，訂單增加企業(yè)占35%，基本不變的占48%，稍有減少的占17%。從復(fù)工情況來(lái)看，62.9%的企業(yè)在正月初七前開工，27%的企業(yè)近日開工，10.1%的企業(yè)開工相對(duì)滯后?？傮w上看，隨著達(dá)州市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，節(jié)后企業(yè)開工復(fù)工情況平穩(wěn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，同比略好于去年。

結(jié)構(gòu)矛盾凸顯，技能人才需求增長(zhǎng)。在調(diào)研四川兆紀(jì)光電有限公司、達(dá)州市南國(guó)印染有限公司等對(duì)藍(lán)領(lǐng)招聘過(guò)程中，一線產(chǎn)業(yè)工人，技術(shù)性工種缺口大，現(xiàn)場(chǎng)咨詢和投遞簡(jiǎn)歷符合對(duì)象少。2月1日在達(dá)川區(qū)天益廣場(chǎng)舉辦招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，2家企業(yè)共收到簡(jiǎn)歷13份，相對(duì)科技類、網(wǎng)絡(luò)類公司收到平均37份簡(jiǎn)歷的數(shù)量明顯偏少。 從目前情況來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中相當(dāng)部分企業(yè)出現(xiàn)崗位流失和減員現(xiàn)象，但涉及范圍控制在30%以內(nèi)，人員分流較平穩(wěn)，未發(fā)現(xiàn)普遍性裁員潮。調(diào)研中82家企業(yè)去年崗位流失數(shù)量比例較小，節(jié)后開工不影響正常生產(chǎn)。

首選外出務(wù)工，就近就業(yè)主選服務(wù)業(yè)。依據(jù)達(dá)州市就業(yè)平臺(tái)監(jiān)測(cè)、組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談或電話現(xiàn)場(chǎng)抽樣調(diào)查了解，外出到一線城市就業(yè)務(wù)工仍然為他們首選目標(biāo)，珠三角、長(zhǎng)三角、成渝排在就業(yè)目的地前3位。2018年，達(dá)州市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出186.498萬(wàn)人次，其中省外輸出120.0313萬(wàn)人次，占輸出總?cè)藬?shù)的64.36%。主要依托達(dá)州市長(zhǎng)期打造“巴山建工、巴山廚師、巴山妹子”等勞務(wù)品牌培育、加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出組織、拓展外輸務(wù)工渠道、主動(dòng)構(gòu)建與珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)勃海灣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)需勞務(wù)合作關(guān)系結(jié)果。隨著達(dá)州市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速，服務(wù)行業(yè)目前成為吸納務(wù)工人員就近就地就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。報(bào)名參加2月15日西外羅浮廣場(chǎng)招聘會(huì)近300家企業(yè)，一半是商業(yè)服務(wù)型企業(yè)，提供的崗位信息占據(jù)半壁江山，達(dá)11000多個(gè)崗位。

就業(yè)方式多樣，新興崗位相繼涌現(xiàn)。通過(guò)對(duì)節(jié)前招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)100名求職者開展抽樣調(diào)查，有過(guò)靈活就業(yè)、從事過(guò)共享經(jīng)濟(jì)或者嘗試過(guò)新的就業(yè)方式的人數(shù)占比達(dá)到45%，流動(dòng)就業(yè)、靈活就業(yè)、彈性就業(yè)方式不斷涌現(xiàn)。隨著人工智能發(fā)展，體力型崗位逐步機(jī)械化淘汰，工程師、技術(shù)員、程序設(shè)計(jì)員，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)推廣產(chǎn)生了新崗位，薪金待遇相對(duì)較高，技術(shù)含量要求高。通過(guò)市場(chǎng)供求分析、春風(fēng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及與企業(yè)座談了解，達(dá)州市春節(jié)后就業(yè)形勢(shì)大體為：節(jié)后就業(yè)形勢(shì)依然保持總體穩(wěn)定，企業(yè)裁員較少，員工流失率較低，部分企業(yè)用工需求大，企業(yè)開工或可開工在85%以上；全市供求總體平衡，“溫暖回家路、就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)招聘”等系列活動(dòng)開展順利，無(wú)大起大落或冷熱不均現(xiàn)象，極少部分企業(yè)招人難、一般勞動(dòng)者就業(yè)難一定程度存在，就業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整和優(yōu)化，但不影響節(jié)后就業(yè)穩(wěn)定局勢(shì)。

     節(jié)后企業(yè)復(fù)工用工出現(xiàn)的新情況、新變化

一是企業(yè)用工成本不斷攀升。調(diào)查顯示，達(dá)州市2019年就業(yè)開局雖然保持運(yùn)行平穩(wěn)，但企業(yè)用工成本同比增幅在10-15%左右，為穩(wěn)定用工隊(duì)伍，企業(yè)大多靠提升工資和福利待遇手段，預(yù)計(jì)節(jié)后用工成本在2018年基礎(chǔ)上要提高3-10%左右。

二是企業(yè)用工需求同比下降。達(dá)州市部分企業(yè)受行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行和中美貿(mào)易摩擦影響，產(chǎn)品輸出并不十分明朗，技能型招聘用工較往年相對(duì)謹(jǐn)慎，需求規(guī)模普遍縮減；個(gè)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況還沒有完全回暖，致使開工不足，用工不減不增或者只減不增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，招工企業(yè)招收50人以下的占總數(shù)的40%，招收100人左右的占36%，招收200人左右的僅占24%。2019年，全市103家檢測(cè)樣本企業(yè)月末實(shí)有監(jiān)測(cè)崗位數(shù)呈現(xiàn)逐月遞減趨勢(shì)，分別由2018年1月份34223個(gè)遞減到2019年1月份的32155個(gè)，累計(jì)減少2068個(gè)，降幅趨于平緩，反映出存在新增崗位開發(fā)不足、零星減員現(xiàn)象。

三是一線技能人才需求增量。因地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素制約，達(dá)州市留在本地務(wù)工人員大多技術(shù)比較單一，很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，導(dǎo)致一線技能人才比較短缺。尤其在汽車制造行業(yè)、電氣焊工、紡織服裝行業(yè)的熟練縫紉工等崗位技能人員比較短缺。361°鞋服進(jìn)駐大竹縣產(chǎn)業(yè)園后，通過(guò)多次招聘活動(dòng)，用工缺口仍然較大，1月25日達(dá)州市政府召集宣傳、人社、就業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)炔块T召開專題會(huì)議，集中研究大竹361°鞋服產(chǎn)業(yè)園招工事宜，并納入督查范圍，以此解決“用工難”問(wèn)題。

四是招聘求職人員年齡偏大。從節(jié)前11場(chǎng)招聘會(huì)情況看，求職人員年齡結(jié)構(gòu)50歲以上約占21%、35歲至49歲約占55%、35歲以下的約占24%。調(diào)查顯示，留在本地的年輕人或高校畢業(yè)生大多選擇創(chuàng)業(yè)之路，相比往年年輕求職者略有減少。同時(shí)，由于部分企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，部分無(wú)技能員工面臨淘汰，部分年齡偏大求職者由于待遇和崗位的調(diào)整不相適應(yīng)，存有跳槽想法。

五是新興行業(yè)崗位人才緊缺。隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，部分企業(yè)急需專家型人才開展技術(shù)攻關(guān)、課題研究和實(shí)驗(yàn)試制。如玖源化工、新達(dá)泵閥、兆紀(jì)光電、南國(guó)印染、宣漢正原微玻纖等80余家規(guī)模以上企業(yè)，加大了“筑巢引智”力度，正在著手推動(dòng)企業(yè)與高校(院所)畢業(yè)生“聯(lián)姻”，減少企業(yè)在技術(shù)研發(fā)方面時(shí)間和資金投入,提高產(chǎn)品的科技附加值,增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力，提高勞動(dòng)效率。

     企業(yè)面臨的主要困難和問(wèn)題

一是本地企業(yè)薪酬偏低，吸趨力不強(qiáng)。當(dāng)前農(nóng)民工，尤其是新生代農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的福利待遇要求越來(lái)越高，除物質(zhì)需求外，人文關(guān)懷和企業(yè)環(huán)境需求方面也逐漸增多，達(dá)州市企業(yè)大部分用工環(huán)境不優(yōu)、勞動(dòng)強(qiáng)度較大、工資待遇不高，導(dǎo)致本地技能人才和新生代農(nóng)民工外流。

二是長(zhǎng)期形成固有觀念，導(dǎo)致招工難。由于東部沿海地區(qū)改革開放步子快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步早，在達(dá)州市農(nóng)村勞動(dòng)力中形成了“下?！熬蜆I(yè)觀念和規(guī)律，第一代、第二代農(nóng)民工在沿海一帶通過(guò)多年打拼，擁有穩(wěn)定的工作和交際圈，收入較高，發(fā)展空間較大，形成了“親帶親、老帶新”的就業(yè)圈，短時(shí)間內(nèi)，他們難以改變就業(yè)觀念和意愿，在一定程度上造成本地企業(yè)招工難。

三是農(nóng)民工就業(yè)技能差，穩(wěn)定性較低。達(dá)州市外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力普遍文化程度不高，受教育程度和知識(shí)的限制，普遍技能較為粗獷，大多從事建筑、搬運(yùn)、短工等體力勞動(dòng)，特別是“50、60后”就業(yè)困難人員，大多受專業(yè)技能不足、年齡較大等因素影響，難以適應(yīng)本地企業(yè)市場(chǎng)化需求。（康合興  袁昌國(guó)）