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四川出臺穩(wěn)就業(yè)十五條政策措施

來源:四川省人社廳網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間:2019-02-15

近日,四川省政府印發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》(川府發(fā)[2018]47號,以下簡稱《意見》)。這是在四川省就業(yè)局勢總體穩(wěn)定、但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大、就業(yè)不確定因素增加的背景下,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署和四川省委十一屆三次、四次全會精神,為進(jìn)一步保持就業(yè)局勢穩(wěn)定、推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)目標(biāo),四川制定出臺的穩(wěn)就業(yè)重要政策舉措。

《意見》從支持企業(yè)穩(wěn)定崗位、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、開展幫扶兜底就業(yè)、齊抓共管壓實(shí)責(zé)任五個(gè)方面,進(jìn)一步加大了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持力度,體現(xiàn)了四川省委、省政府對就業(yè)這個(gè)“最大民生”的高度重視。

  進(jìn)一步加大了穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)崗位支持力度

對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%;對2019年當(dāng)年內(nèi)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的參保企業(yè),進(jìn)一步提高返還標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí),由地方財(cái)政補(bǔ)貼、省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金按規(guī)定調(diào)劑解決。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用支持小微企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)市、縣級政府通過增加注資、并購重組等方式發(fā)展由政府出資控股的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),省級財(cái)政按照其財(cái)政新增出資額的20%給予最高不超過500萬元的財(cái)力補(bǔ)助;對擔(dān)保收費(fèi)水平、業(yè)務(wù)范圍等符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),財(cái)政部門按規(guī)定對其支持小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)年度擔(dān)保平均余額的1‰給予單戶年度最高不超過500萬元的補(bǔ)貼;鼓勵(lì)各地建立小微企業(yè)融資擔(dān)保代償損失分擔(dān)機(jī)制,對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為行政區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)銀行融資提供擔(dān)保所發(fā)生的代償損失,按最高不超過代償額的10%予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。

  進(jìn)一步拓展了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持政策

提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度,對個(gè)人貸款由10萬提高到15萬元,小微企業(yè)由200萬元提高到300萬元;落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)政策,財(cái)政部門按當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額的1%,獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行、擔(dān)?;疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)等單位,引導(dǎo)其進(jìn)一步提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性;加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),政府投資或與社會共建的創(chuàng)業(yè)園區(qū)對入駐創(chuàng)業(yè)者要減免一定期限的費(fèi)用,根據(jù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)入駐實(shí)體數(shù)量、孵化效果和帶動就業(yè)成效給予一定獎(jiǎng)補(bǔ),被認(rèn)定為國家級、省級創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)的,提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn);擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)范圍,將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)大學(xué)生擴(kuò)展至16—24歲失業(yè)青年,鼓勵(lì)各類用人單位提供見習(xí)崗位、錄用見習(xí)青年,對認(rèn)定為國家級、省級就業(yè)見習(xí)基地的,適當(dāng)提高就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

  進(jìn)一步強(qiáng)化了職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)作用

鼓勵(lì)困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn),企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)不足部分,從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金給予支持;支持各類教育培訓(xùn)資源開展失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員培訓(xùn)期間,給予生活費(fèi)補(bǔ)貼;將失業(yè)保險(xiǎn)參保職工技術(shù)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由參保3年放寬至1年。

  進(jìn)一步創(chuàng)新了困難群眾兜底幫扶舉措

實(shí)行失業(yè)登記常住地服務(wù),失業(yè)人員可在常住地辦理失業(yè)登記,被認(rèn)定為就業(yè)困難人員的,可在全省范圍內(nèi)享受就業(yè)援助和有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;切實(shí)保障困難群眾基本生活,對生活困難且不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的下崗失業(yè)人員,給予臨時(shí)生活補(bǔ)助;依法落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障制度,及時(shí)足額發(fā)放保障待遇或給予臨時(shí)救助,千方百計(jì)幫助困難群眾解困脫困。

  進(jìn)一步壓實(shí)了促進(jìn)就業(yè)各方責(zé)任

要求地方政府要切實(shí)履行促進(jìn)就業(yè)的主體責(zé)任,各市(州)要抓緊制定具體實(shí)施辦法,確保各項(xiàng)政策從2019年1月1日起執(zhí)行。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、各司其責(zé)、齊抓共管,積極開展促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)活動,切實(shí)抓好政策服務(wù),及時(shí)向社會公布政策清單、申辦流程等,建立實(shí)名制管理服務(wù)信息系統(tǒng),督促指導(dǎo)企業(yè)等各方履行社會責(zé)任,共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。(來源:四川省人社廳網(wǎng)站)