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改革開放40年中國對世界經(jīng)濟的影響

來源:人民網(wǎng) 發(fā)布時間:2019-01-28

           □ 張建平 沈博

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一、中國對外貿(mào)易、投資對全球經(jīng)濟的拉動作用明顯

中國改革開放40年來經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域所取得的成就,離不開中國與世界市場之間的相互聯(lián)系和相互影響。作為承載全球?qū)⒔宸种蝗丝诘拇髧?,中國對世界?jīng)濟的影響自然不容小覷。40年來,中國始終堅持對外開放的基本政策,積極融入經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程。在經(jīng)濟全球化日益面臨重大阻力的背景下,中國始終積極推動雙邊及多邊貿(mào)易、投資發(fā)展。1978年,中國進出口貿(mào)易額為355億元;2017年,根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計,中國外貿(mào)進出口總值已經(jīng)達到27.79萬億元,是1978年的782.82倍。其中,進口額由1978年的187.4億元上升至2017年的15.33萬億元;出口額由1978年的167.6億元上升至2017年的12.46萬億元。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,2011-2016年,中國進出口貨物和服務(wù)總額占全球的份額由8.4%上升至9.7%。顯然,中國對外貿(mào)易的迅速發(fā)展為國際市場和國際貿(mào)易的繁榮做出了越來越大的貢獻。特別是在2008年全球金融危機爆發(fā)之后,受到全球經(jīng)濟不景氣的影響,全球貿(mào)易額增長率長期處于低位。中國進出口貿(mào)易相對穩(wěn)定的增長態(tài)勢為全球貿(mào)易的穩(wěn)定增長做出了不小貢獻。2018年4月世界貿(mào)易組織發(fā)布的年度全球貿(mào)易報告顯示,中國商品貿(mào)易出口繼續(xù)位居世界第一位,占全球份額的12.8%,而中國商品貿(mào)易進口僅次于美國,位居全球第二位。與此同時,根據(jù)2017年商務(wù)部發(fā)布的《中國對外直接投資統(tǒng)計公報》,中國2016年對外直接投資規(guī)模達到1961.5億美元,蟬聯(lián)全球第二大投資國地位,占全球外國直接投資規(guī)模的比重首次超過10%。此外,自2016年10月1日起,人民幣正式被納入國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(SDR)新的貨幣籃子,從而獲得國際主要貨幣的地位。隨著中國經(jīng)濟實力的逐步增強,以及中國在全球市場中話語權(quán)的不斷提高,中國的進出口貿(mào)易、對外投資將對全球貿(mào)易的增長產(chǎn)生越來越大的影響,日益成為全球經(jīng)濟再平衡的重要力量。

二、中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為世界經(jīng)濟發(fā)展提供新的經(jīng)驗

實際上,中國對全球貿(mào)易增長的貢獻不僅僅體現(xiàn)在日益龐大的貿(mào)易規(guī)模,中國經(jīng)濟自身的轉(zhuǎn)型升級同樣對全球經(jīng)濟與貿(mào)易的增長產(chǎn)生積極影響。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2013-2016年,中國最終消費對世界消費增長的年均貢獻率基本占據(jù)世界第一,按照不變美元價格計算,近幾年的年均貢獻率可達到23.4%。顯然,中國市場已經(jīng)日益成為全球消費增長的重要力量。2018年4月世界貿(mào)易組織發(fā)布的《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報告指出,中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革對全球貿(mào)易增長將產(chǎn)生積極影響。世界貿(mào)易組織認為,中國經(jīng)濟從主要依靠投資向消費的轉(zhuǎn)型,從長期來看將有助于中國更強勁的可持續(xù)經(jīng)濟增長,從而支持全球經(jīng)濟的持續(xù)增長。更為重要的是,作為當今世界最大的發(fā)展中國家,中國經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級將對其他發(fā)展中國家發(fā)展提供重要借鑒,為廣大發(fā)展中國家提供更貼近發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展實際的發(fā)展路徑和發(fā)展模式,從而為全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供重要的支持。恰如國際貨幣基金組織總裁加拉德所言,通過持續(xù)不斷的改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,中國經(jīng)濟將更安全、更具有可持續(xù)性,這將惠及全世界。

三、中國正在積極主動參與全球經(jīng)濟發(fā)展與治理

隨著經(jīng)濟實力的不斷增強,中國逐步積極主動地參與到全球經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟治理事務(wù)。正所謂“獨樂樂不如眾樂樂”,中國深知改革開放40年來所取得的經(jīng)濟成就與全球化進程的深入推進、良好穩(wěn)定的國際秩序密不可分,積極走出去、擴大對外開放的層次、堅持互利共贏是近年來中國堅持的政策主張。早在2002年,中共十六大報告中便提出,堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合的方針,全面提高對外開放水平。隨后,歷屆中國政府便積極堅持加快實施“走出去”的政策。特別是2008年全球金融危機之后,針對全球經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇的新形勢,中國先后出臺了一系列措施。一方面,中國不斷提高自身對外開放的水平,積極開展自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)與談判,推動全球雙邊與多邊貿(mào)易、投資的發(fā)展。另一方面,針對“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供不應(yīng)求的情況,中國適時提出了“一帶一路”倡議。目前,全球已經(jīng)有100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè),聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議中也對“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容給予充分認可。以“共商共建共享”為特點的“一帶一路”倡議成為當前國際經(jīng)濟發(fā)展機制的重要補充。從長遠的角度看,“一帶一路”建設(shè)無疑是雙贏的,將對全球經(jīng)濟的持續(xù)增長奠定重要基礎(chǔ)。

正確看待中國改革開放40年來的經(jīng)濟成就

上述名目眾多的數(shù)據(jù)表明,中國改革開放40年來在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域所取得的成績是不容置疑的。然而,突出的成績并不能完全掩蓋中國40年來經(jīng)濟發(fā)展中存在的某些不足。因此,我們需要正確看待中國改革開放40年來所取得的經(jīng)濟成就。

不少學(xué)者對中國40年來經(jīng)濟發(fā)展所取得的成就進行過研究。大家普遍認為,中國經(jīng)濟騰飛的關(guān)鍵在于中國發(fā)生了有利于經(jīng)濟效率提高的制度變遷,市場化、工業(yè)化和國際化的有機結(jié)合推動了中國經(jīng)濟的快速發(fā)展。特別是傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的改革改變了中國資源配置的方式,為中國經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。也有學(xué)者(張軍等)從轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的角度認為中國的經(jīng)濟增長屬于“轉(zhuǎn)型性增長” 。從市場發(fā)展的角度看,有學(xué)者認為中國經(jīng)濟的快速增長得益于龐大的國內(nèi)外市場需求 ;也有不少學(xué)者從市場供給的角度出發(fā),指出技術(shù)的快速發(fā)展與應(yīng)用、勞動力的有效轉(zhuǎn)移與利用等為中國經(jīng)濟的持續(xù)增長提供了重要保障。此外,政府發(fā)展戰(zhàn)略的制定、相關(guān)政策的實施亦成為中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。俄羅斯學(xué)者伊拉里奧諾夫曾對比中俄國情并指出,中國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要原因在于20世紀70年代末期的經(jīng)濟政策和經(jīng)濟改革 ??偠灾?,恰如著名經(jīng)濟學(xué)家杰弗里·薩克斯(Jeffrey D. Sachs)所言,中國自身一系列的內(nèi)部條件和初始條件促進了中國的經(jīng)濟騰飛 。

隨著近年來中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,中國綜合國力不斷增強。西方有不少學(xué)者對中國經(jīng)濟發(fā)展成就表示認可和接納。美國傳統(tǒng)基金會(The Heritage Foundation)亞洲研究中心研究員西瑟斯·德里克(Scissors Derek)對比改革開放前后中國的經(jīng)濟狀況后指出,改革開放“帶來了中華巨龍的騰飛”。英國倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院亞洲研究中心主任阿塔爾·侯賽因(S. Athar Hussain)甚至直接稱贊數(shù)十年來改革開放后的中國 “已經(jīng)變成了另外一個星球”。瑞士比較研究所勝雅律(Harro von Senger)教授則明確稱贊“中國的改革開放政策無疑是一項正確的政策”,其所取得的成就 “還將繼續(xù)下去”。著名的諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主羅納德·科斯(Ronald H. Coase)也曾在《變革中國》一書中認為1978年中國的改革開放是二戰(zhàn)以后人類歷史上最為成功的經(jīng)濟改革運動 。

然而,國際社會對中國的發(fā)展成就或多或少仍持有某些異議。一方面,不少人對中國經(jīng)濟可持續(xù)增長的問題提出質(zhì)疑。比如,美國學(xué)者喬納森·安德森(Jonathan Anderson)認為,過去的“中國奇跡”實際上與亞洲模式相似,主要通過高國民儲蓄產(chǎn)生的投資來拉動經(jīng)濟增長 。另一方面,國外有不少學(xué)者認為中國經(jīng)濟崛起的背后將伴隨著“中國霸權(quán)”的崛起,“中國威脅論”無疑是其中的典型。在2014年中國提出“一帶一路”倡議后,有部分西方學(xué)者和西方媒體將其視為中國版“馬歇爾計劃”的戰(zhàn)略載體。此外,亦有不少西方學(xué)者從微觀視角入手,指出中國當前社會經(jīng)濟發(fā)展背后依舊存在的棘手問題。比如,英國劍橋大學(xué)著名經(jīng)濟學(xué)家彼得·諾蘭(Peter Nolan)在其《處在十字路口的中國》一文中指出,中國發(fā)展模式中存在諸多亟待解決的問題與矛盾--貧困與不平等、生態(tài)環(huán)境惡化、金融領(lǐng)域的潛在危機、國際關(guān)系面臨的嚴峻挑戰(zhàn)、全球商業(yè)革命對中國企業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn)等。顯然,改革開放40年來中國所取得的“經(jīng)濟奇跡”固然可喜,但要延續(xù)中國的“經(jīng)濟奇跡”,中國依舊還需要解決很多問題和矛盾。

事實上,中國早就意識到自身發(fā)展模式存在的不足。經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級成為當前中國政府積極推動的目標。恰如巴西金磚國家政策研究中心研究院保羅·羅貝爾(Paul Robert)所認為的,中國經(jīng)濟目前正步入轉(zhuǎn)型升級的重要階段,更加注重長期、平衡的發(fā)展。在中共十九大報告中已經(jīng)明確提出中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,并據(jù)此提出了如下六方面的行動舉措:深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;加快建設(shè)創(chuàng)新型國家;實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制;推動形成全面開放新格局。在2018年博鰲亞洲論壇上,習(xí)近平主席進一步明確了上述發(fā)展要求。無疑,未來中國的經(jīng)濟發(fā)展仍留有極大的提升空間。過去40年中國經(jīng)濟的發(fā)展成就說明中國正在一條正確的發(fā)展道路上摸索前進,但這不代表中國已經(jīng)找到了一個完整的發(fā)展路徑。中國要實現(xiàn)崛起的目標、實現(xiàn)中國夢,還必須繼續(xù)向前摸索,需要解決社會經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的很多結(jié)構(gòu)性矛盾與問題。這正是當前中國特色社會主義新時代所面臨的任務(wù)與挑戰(zhàn)。中國需要正確對待自身在改革開放40年中所取得的成就,并在新時代加快經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,從而為世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。

(第一作者系商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任,西亞非洲所所長;第二作者單位:北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院)