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各市（州）人力資源和社會保障局：

現(xiàn)將《加強(qiáng)人力資源支持重點產(chǎn)業(yè)鏈建圈強(qiáng)鏈的十條措施》印發(fā)你們，請結(jié)合本地實際，強(qiáng)化部門協(xié)同，形成工作合力，抓好貫徹落實。

四川省人力資源和社會保障廳

2025年1月26日

加強(qiáng)人力資源支持重點產(chǎn)業(yè)鏈建圈強(qiáng)鏈的十條措施

為認(rèn)真落實省委、省政府“建圈強(qiáng)鏈”戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化“15+N”重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈的人力資源支持，特制定如下措施。

一、完善人力資源需求監(jiān)測機(jī)制。編制發(fā)布15條重點產(chǎn)業(yè)鏈人才需求目錄，每年每條產(chǎn)業(yè)鏈抽樣監(jiān)測鏈主企業(yè)、鏈屬企業(yè)及科技創(chuàng)新平臺不少于100家，探索建立數(shù)字化動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。常態(tài)開展重點產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)失業(yè)監(jiān)測，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，強(qiáng)化結(jié)果分析和運用。

二、加大企業(yè)用工招聘服務(wù)力度。開展“春風(fēng)行動”“智匯天府”“百日千萬招聘專項行動”等重點產(chǎn)業(yè)鏈專場招聘，每年不少于1000場。將不少于500戶重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)納入重點企業(yè)用工服務(wù)保障，指定人社服務(wù)專員。省級層面每年舉辦不少于2場重點產(chǎn)業(yè)鏈人力資源供需對接主題活動。推動三級勞務(wù)服務(wù)體系嵌入農(nóng)產(chǎn)品精深加工、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等勞動密集型重點產(chǎn)業(yè)鏈，培育20個左右“川字號”特色勞務(wù)品牌。

三、引育集聚高層次產(chǎn)業(yè)人才。在省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選選拔、“天府學(xué)者”特聘專家選聘中設(shè)立專項，單獨設(shè)組、單列指標(biāo)。支持重點產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)聵I(yè)單位按規(guī)定公開考核招聘高層次人才，符合條件的高層次專家可申報專業(yè)技術(shù)二級崗位。按需適時增設(shè)重點產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)領(lǐng)域職稱評審專業(yè)，支持重點產(chǎn)業(yè)鏈人才按規(guī)定破格申報高級職稱。支持重點產(chǎn)業(yè)鏈企事業(yè)單位申報設(shè)立博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地。定向開展“智興天府專家行”系列活動。

四、增強(qiáng)專業(yè)化獵頭服務(wù)供給。支持重點產(chǎn)業(yè)鏈主要承載地大力發(fā)展獵頭服務(wù)，做大做強(qiáng)“西部獵頭谷”、強(qiáng)化全省輻射引領(lǐng)效應(yīng)，探索建立“北上廣深海外人才中轉(zhuǎn)站”和港澳“人才飛地”“人才驛站”。鼓勵各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等，與專業(yè)化獵頭機(jī)構(gòu)組建引才聯(lián)合體和人才服務(wù)集團(tuán)。搭建重點產(chǎn)業(yè)鏈招引平臺，吸引留學(xué)回國人才和博士（后）來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在留學(xué)回國人員科技擇優(yōu)資助和創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃項目評審中予以傾斜。

五、加強(qiáng)高技能人才培育。支持重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，到2027年末創(chuàng)建10個國家級基地和工作室。強(qiáng)化技工院校專業(yè)建設(shè)，支持技師學(xué)院集團(tuán)聯(lián)合重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展專業(yè)共建，加強(qiáng)訂單、定向、定崗式培養(yǎng)，到2027年末建成30個與重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相協(xié)調(diào)的高水平專業(yè)。支持企業(yè)健全“新八級工”制度體系，開展自主職業(yè)技能等級認(rèn)定，推進(jìn)特級技師和首席技師評聘，到2027年末全省評定首席技師100名、特級技師1000名。加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)鏈高技能人才示范培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，到2027年末辦班不少于30期。

六、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。完善以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配制度，優(yōu)化以職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵為主體的事業(yè)單位績效工資單列薪酬管理政策。支持高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位科研人員按規(guī)定在重點產(chǎn)業(yè)鏈兼職或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，探索推出創(chuàng)業(yè)項目保險產(chǎn)品，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)管理，開展創(chuàng)業(yè)專項巡診活動。

七、匹配人力資源服務(wù)供給。在重點產(chǎn)業(yè)鏈主要承載地，因地制宜建設(shè)一批國家級、省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和專業(yè)性人才市場，高標(biāo)準(zhǔn)打造德陽裝備制造、樂山文化旅游、雅安大數(shù)據(jù)等人才市場，到2027年末全省不少于30個。在有條件的重點產(chǎn)業(yè)鏈集聚園區(qū)及平臺配套人力資源服務(wù)站點，到2027年末全省不少于200個。依托人力資源服務(wù)出口基地，鏈接各自貿(mào)實驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、國別園區(qū)等，為重點產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”企業(yè)提供全球化配屬服務(wù)。

八、優(yōu)化人力資源發(fā)展環(huán)境。加速兌現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)鏈用工企業(yè)社會保險補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策。深化區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，建立“市與市、縣與縣”精準(zhǔn)協(xié)作機(jī)制，實施“點對點”招工、一站式服務(wù)。落實養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌制度，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策至2025年末，支持超齡等從業(yè)人員參加工傷保險。

九、提高就業(yè)用工權(quán)益保障。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，堅決破除影響勞動力、人才流動的體制機(jī)制障礙。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，開展專項清理整頓，治理就業(yè)歧視、欠薪欠保、過度加班、違法裁員、求職陷阱等亂象。建立重點產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)勞動爭議“綠色通道”、農(nóng)民工工資爭議速裁庭。

十、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障。省廳及15條重點產(chǎn)業(yè)鏈主要承載地市（州）、協(xié)同發(fā)展地縣（市、區(qū)）人社部門建立“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)分工協(xié)作”工作機(jī)制，完善“上下聯(lián)動、橫向協(xié)同”協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)跨地區(qū)合作交流。各級人社部門要加強(qiáng)與本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門的溝通協(xié)調(diào)，在政策集成、對接指引、平臺耦合、企業(yè)交流等方面同向發(fā)力，完善招商引企與招聘引才并舉制度。