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為做深做實兩項改革“后半篇文章”，打通服務農民工“最后一米”，助力鄉(xiāng)村振興，2022年以來，德陽市結合全國公共就業(yè)服務能力提升示范項目實施，以“四新”模式穩(wěn)步推進綜合服務站建設，切實推動全市公共服務能力提質增效。

高位謀劃新突破。一是快速響應定目標。根據(jù)省級文件，邀請相關部門組建工作專班，召開聯(lián)席會議，深入基層調研，對推進工作的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)進行研判分析，明確了“到‘十四五’末，全市綜合服務站覆蓋率100%、分類別分區(qū)域打造市級示范站60個、爭創(chuàng)省級示范站20個以上”的目標。二是試點先行立標準。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、擇優(yōu)選擇”機制，確定綿竹市年俗村等20個村（社區(qū)）為首批規(guī)模試點。充分總結經驗，并圍繞場所、制度、人員、設備、資金、服務功能“六個到位”，完善出臺市級綜合服務站管理辦法。三是資金保障強考核。從示范項目資金中投入800余萬元，推進綜合服務站優(yōu)化功能布局、改造業(yè)務流程、配強服務隊伍；協(xié)調農信部門投入150萬元，用于市級示范站的認定和復核。同時，將綜合服務站建設納入對區(qū)（縣）黨政“一把手”考核和鄉(xiāng)村振興考核，推動屬地管理責任落地落實。

機制運行新舉措。一是黨建引領+普惠金融。通過組織部門牽線，聯(lián)動農信部門深化“紅色信貸”服務，采取財政貼息、整村授信、推出專屬金融產品等方式，破解村集體經濟組織和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員貸款難、利率高、風險大等難題。截至目前，支持新型農業(yè)經營主體395戶，貸款余額19.63億元；為194戶農村集體經濟組織評級授信3.04億元，為5戶村集體經濟組織發(fā)放貸款1.35億元。二是“四位一體”+網(wǎng)上政務。依托綜合服務站，宣傳推廣四川農民工服務平臺，提供直播帶崗、技能培訓、創(chuàng)業(yè)成果展示等網(wǎng)上政務服務，并盡可能覆蓋市外、省外務工農民工，引導他們關注熱愛家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)發(fā)展。截至目前，全市農民工服務平臺注冊人數(shù)達23萬余人。三是因地制宜+特色服務。我市勞務輸出大縣中江縣在產業(yè)基礎好、人口聚集、交通便利地段，優(yōu)選70㎡以上場所，重點打造“標識清晰、元素充分、功能分區(qū)、設施齊全、人員齊備”的服務站8個，引進醫(yī)保、總工會等部門入駐，拓展服務功能。同時，利用新媒體開展特色農副產品“直播帶貨”，推動產業(yè)發(fā)展和農民增收再上新臺階。

工作延伸新領域。一是向三級勞務服務體系延伸。優(yōu)先選用創(chuàng)業(yè)能人、致富帶頭人、優(yōu)秀村社干部組成勞務專合社隊伍，搭建高效就業(yè)供需對接平臺。目前，全市有國有勞務公司5家，勞務專業(yè)合作社66個，培育勞務經紀人350名，促成就近就地務工2萬余人次。二是向有組織的靈活就業(yè)延伸。出臺《德陽市新型靈活就業(yè)引領項目管理辦法》，支持基層平臺及各類經營主體創(chuàng)建居家類、服務類等新型靈活就業(yè)項目8個，每年給予最高20萬元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。三是向勞務直供延伸。鼓勵村（社區(qū)）設立勞務供需對接“直聯(lián)站”，根據(jù)組織實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)給予最高10萬元的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。四是向以工代賑項目延伸。加強與發(fā)改部門對接聯(lián)系，今年以來，爭取并實施以工代賑項目12個，吸納1631人參與務工，發(fā)放勞務報酬763.33萬元。

效果顯現(xiàn)新成效。一是激活基層治理“源動力”。對被認定為市級示范站的，給予2萬元資金補助。同時，每兩年開展一次復核，達到合格及以上等次的再給予3000至1萬元資金補助。二是增強公共服務“可及性”。綜合考慮地理位置、人口密度、功能定位等因素，科學規(guī)劃布點進度，盡力延伸服務半徑。目前，全市村（社區(qū)）農民工綜合服務站掛牌572家，建成率49.35%，服務覆蓋率65.06%。預計今年底，完成掛牌657家，建成率56.69%，服務覆蓋率達75%以上。三是提升為民服務“軟實力”。通過巡回指導、集中授課、跟班學習等方式，全覆蓋開展綜合服務站人員業(yè)務培訓，不斷提升服務能級，使服務陣地真正成為農民工身邊的幸?！凹佑驼尽?。截至目前，全市依托綜合服務站提供政務、電信、金融、郵政等服務50萬余人次，農民工朋友的幸福感與獲得感進一步提升。