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 四川達(dá)州位于川東北部，地處川渝陜結(jié)合部，總?cè)丝谖痪尤〉?位，是人口大市和務(wù)工大市，年轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力超160萬人、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入超400億元。近年來，達(dá)州市著力將人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)，聚焦“強(qiáng)培育、創(chuàng)品牌、促發(fā)展”，深入實(shí)施技能人才培養(yǎng)行動(dòng)，不斷擦亮做響“巴渠工匠”特色技能品牌，走出了一條技能人才引領(lǐng)發(fā)展、發(fā)展匯聚技能人才的良性發(fā)展之路。截至目前，全市共有技能型人才29萬人、占全市人才資源總量的36.2%，其中高技能人才達(dá)2萬人。

育好“苗子”，增強(qiáng)技能本領(lǐng)

“初中畢業(yè)的我原本打算外出打工，偶然看到了達(dá)州市高級(jí)技工學(xué)校的招生廣告，既可以學(xué)一門技術(shù)，又不要學(xué)費(fèi)，還有生活補(bǔ)貼。我感覺很不錯(cuò)，于是嘗試著報(bào)了名，學(xué)起了汽車維修，一半時(shí)間在學(xué)校，一半時(shí)間在企業(yè)實(shí)習(xí)。目前我在達(dá)州一家4S店任技術(shù)經(jīng)理，收入還不錯(cuò)，在行業(yè)也受尊敬。我感覺技能人才未來可期！”，達(dá)州市高級(jí)技工學(xué)校2012級(jí)學(xué)生張陽李說，現(xiàn)在學(xué)校升級(jí)為達(dá)州技師學(xué)院了，教學(xué)力量更強(qiáng)了。

達(dá)州市深化校企雙元育人，積極開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，完善技術(shù)技能評(píng)價(jià)制度，并建立“產(chǎn)教訓(xùn)”融合、“政企社”協(xié)同、“育選用”貫通的技能人才培育體系，高技能人才隊(duì)伍不斷壯大，創(chuàng)新創(chuàng)造活力得到進(jìn)一步激發(fā)。近三年，全市共開展職業(yè)技能培訓(xùn)12.3萬人次，培育技能人才8.5萬人。

達(dá)州市先后出臺(tái)了《職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案》《勞務(wù)品牌培訓(xùn)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案》等文件，深化“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)一體”人才培養(yǎng)模式，全面落實(shí)“技能四川”“巴渠達(dá)人”等行動(dòng)，通過崗位練兵、以干代訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式，“訂單式”“定制式”培育技能領(lǐng)軍人才、技術(shù)骨干人才。圍繞全市“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、天然氣鋰鉀綜合利用、鄉(xiāng)村振興等需要，將“企業(yè)用工量大、社會(huì)認(rèn)可度高、崗位適合就業(yè)”的工種納入職業(yè)培訓(xùn)目錄，并通過人社服務(wù)專員、企業(yè)用工數(shù)據(jù)庫等渠道及時(shí)更新培訓(xùn)工種。依托大型骨干企業(yè)（集團(tuán)）、重點(diǎn)技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)需求設(shè)置課程，攜手企業(yè)實(shí)施“新型學(xué)徒制”“企校雙師制”培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“招工即招生、入企即入校”。全市職業(yè)教育（培訓(xùn)）已涵蓋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等200余個(gè)專業(yè)，擁有職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)120家。

按照“大整合、大集中、大提升”思路，構(gòu)建起1個(gè)西南職教園區(qū)+5個(gè)縣級(jí)職教中心的職業(yè)教育發(fā)展格局。目前全市有職業(yè)院校36所、在校學(xué)生6.8萬人，每年培養(yǎng)輸送技能型人才3萬余人，高（中）職畢業(yè)生就業(yè)率超94%，汽車維修、航空服務(wù)、護(hù)理、學(xué)前教育等專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求，有效助推了達(dá)州及周邊區(qū)域高質(zhì)量就業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村振興。全力提檔技工教，強(qiáng)力推進(jìn)中職教育學(xué)校改革發(fā)展，在市高級(jí)技工學(xué)?；A(chǔ)上成功創(chuàng)建占地218畝、在校學(xué)生3000余人、涵蓋汽車維修、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等14個(gè)專業(yè)的達(dá)州技師學(xué)院，全日制技工教育和社會(huì)短期職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)院已向社會(huì)輸送各級(jí)各類高技能人才10萬余人，畢業(yè)生就業(yè)率保持在97%以上。

樹好“牌子”，打造技能高地

三月初春，萬象更新。達(dá)州大竹石河鎮(zhèn)的香椿樹，悄悄抽出了嫩芽。為期20天的香椿采摘加工技術(shù)培訓(xùn)班在這里開班。指導(dǎo)老師張余香正帶著16名學(xué)員了解香椿產(chǎn)業(yè)。

“老師通過知識(shí)講解、示范操作、動(dòng)手訓(xùn)練等方式，從選材、采摘到加工、包裝，耐心地為我們講解香椿加工知識(shí)，我學(xué)到了很多東西。希望可以通過這次學(xué)習(xí)學(xué)到真本事，幫助家鄉(xiāng)發(fā)展香椿產(chǎn)業(yè)！”來自大竹縣月華鎮(zhèn)的學(xué)員李雪梅說。

近年來，大竹縣將香椿產(chǎn)業(yè)作為地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打造，通過“品牌培育+學(xué)徒培養(yǎng)”的方式，吸納當(dāng)?shù)卮迕穹e極加入到香椿發(fā)展產(chǎn)業(yè)當(dāng)中來，學(xué)員畢業(yè)即進(jìn)入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)工作，既解決了就業(yè)，又發(fā)展了產(chǎn)業(yè)。目前，全縣范圍內(nèi)種植規(guī)模已達(dá)到12萬余畝，每年要培育香椿種植、加工等技能人才2000余人，香椿鮮芽年銷售1.5萬噸、產(chǎn)值3億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超7億元。

達(dá)州市結(jié)合市場(chǎng)需求、地域特色、技能特點(diǎn)、個(gè)人意愿等需要，制訂“一縣一品”勞務(wù)品牌建設(shè)實(shí)施方案，實(shí)施品牌創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)，以“理論+實(shí)操”“訂單+上門”等方式，積極開展勞務(wù)品牌培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步做大做響特色勞務(wù)品牌，著力打造打造勞務(wù)金字招牌。培育“宕渠護(hù)工”“巴山妹子”等“川字號(hào)”特色勞務(wù)品牌8個(gè)。近三年全市完成勞務(wù)品牌培訓(xùn)416期、2.4萬人、促進(jìn)2萬余人實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)培訓(xùn)6萬余人次、輻射就業(yè)超5萬人。組織開展勞務(wù)協(xié)作技能培訓(xùn)，創(chuàng)新開辦“海員班”“石化班”“2+1”訂單班等培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力、脫貧勞動(dòng)力等6000余人次。積極順應(yīng)疫情防控形勢(shì)需要，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)開展線上培訓(xùn)8441人次，為受疫情影響較大的企業(yè)開展以工代訓(xùn)1.52萬人次。

加快創(chuàng)建工匠品牌。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)大力培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍的實(shí)施意見》，圍繞采礦業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)林牧、交通運(yùn)輸?shù)裙しN，實(shí)施“千名高技能人才培育計(jì)劃”“萬名鄉(xiāng)土人才培育計(jì)劃”“高技能人才振興計(jì)劃”等行動(dòng)，大力加強(qiáng)技能工人培育，著力打造“巴山建工”等工匠人才品牌。近三年全市新增各類技能人才5萬人。建立“工匠型”人才崗位津貼、首席技師、特聘技師職務(wù)津貼制度，加大對(duì)作出重要貢獻(xiàn)和急需緊缺高技能人才的薪資激勵(lì)力度。依托重點(diǎn)科研院所，拓寬技能特長工人培養(yǎng)渠道，精心打造“巴渠工匠”技能培育平臺(tái)。目前全市有省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心28家，省市級(jí)技能大師工作室12個(gè)；享受國務(wù)院特殊津貼專家技能人才20名、突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家高級(jí)技師5名、技術(shù)帶頭人19名。

達(dá)州市暢通技能人才發(fā)展渠道。推動(dòng)學(xué)制教育和技能培訓(xùn)并舉，實(shí)施職業(yè)資格與相應(yīng)的學(xué)歷比照認(rèn)定制度，支持符合條件的技工院校全日制畢業(yè)生參加事業(yè)單位招聘等考試。引導(dǎo)企業(yè)建立技能人才崗位津貼制度，完善多勞多得、技高者多得的收入分配政策。完善“工匠型”人才技能鑒定、職業(yè)院校資格認(rèn)證和專項(xiàng)職業(yè)能力考核實(shí)施辦法，打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，支持企業(yè)員工、技術(shù)工人參與職稱評(píng)審、等級(jí)考試以及各類技能賽事活動(dòng)。采取層層選拔、集中訓(xùn)練等措施積極備戰(zhàn)省級(jí)技能大賽，完善技能人才選拔培育機(jī)制，分級(jí)分類舉辦“巴渠工匠”技能大賽。對(duì)職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手給予資金獎(jiǎng)勵(lì)并授予榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)獲獎(jiǎng)的工具鉗工、數(shù)控車工、中式烹調(diào)師等八類技能人才優(yōu)先納入“巴渠工匠”數(shù)據(jù)庫，建立達(dá)州市1000名頂尖“巴渠工匠”人才工程。截至目前，全市“巴渠工匠”登記入庫1.3萬人，含高級(jí)技師177人。

搭好“臺(tái)子”，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為

“過去，受政策體系不健全、社會(huì)認(rèn)可度不高等因素影響，我們的高技能人才培育較為缺乏，示范引領(lǐng)作用更沒有得到充分發(fā)揮，技能人才流失率一度達(dá)到30%?！边_(dá)州市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心主任王智勇表示，“近年來，我們通過強(qiáng)化政策激勵(lì)，暢通發(fā)展渠道、搭建展示平臺(tái)等方式，技能人才的引領(lǐng)作用得到激發(fā)，人才培育生態(tài)也越來越越好?！?/p>

達(dá)州市完善人才管理服務(wù)體系，整合各部門服務(wù)資源，建設(shè)“達(dá)州市人才之家”“巴渠人才工作站”，為優(yōu)秀人才來達(dá)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分發(fā)揮技能領(lǐng)軍人才在重大技能技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新、絕技絕活傳承、高技能人才培養(yǎng)等方面的重要作用，鼓勵(lì)支持企業(yè)建立首席技師、特聘技師等技能帶頭人制度，聘期內(nèi)由所在企業(yè)發(fā)放一定職務(wù)津貼。建立人才評(píng)選激勵(lì)機(jī)制，對(duì)立足本職崗位、踐行工匠精神，在技能攻關(guān)、技能競(jìng)賽、人才培養(yǎng)等方面做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，參照國家或省獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，直接授予“達(dá)州市技術(shù)能手”稱號(hào)。建立杰出人才榮譽(yù)制度，面向在達(dá)州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)3年以上且為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的高層次人才評(píng)選“達(dá)州市杰出人才”；將現(xiàn)代制造技能型人才納入“達(dá)州人才市長獎(jiǎng)”，對(duì)評(píng)選出的人才給予10萬元資助并頒發(fā)榮譽(yù)證書；開展達(dá)州市優(yōu)秀農(nóng)民工“巴渠工匠”評(píng)選活動(dòng)，每兩年評(píng)選10名在某一行業(yè)（工種）技能高超、技藝精湛的達(dá)州籍農(nóng)民工。截至目前，全市技能人才獲得“達(dá)州市技術(shù)能手”“達(dá)州人才市長獎(jiǎng)”“達(dá)州市巴渠工匠”等榮譽(yù)21人。

達(dá)州市搭建展示舞臺(tái)，加強(qiáng)技能人才“賽馬練兵”。堅(jiān)持“辦好市賽、對(duì)接省賽、備戰(zhàn)世賽”，積極做好世界技能大賽選拔推薦、組隊(duì)參加省級(jí)農(nóng)民工技能大賽和“工匠杯”技能大賽、舉辦市級(jí)行業(yè)技能大賽等賽事活動(dòng)，全市職業(yè)競(jìng)賽氛圍日益濃厚，技能人才選拔培育機(jī)制不斷完善。近三年全市參加省級(jí)以上技能大賽122人次，斬獲各類獎(jiǎng)項(xiàng)43個(gè)。其中，獲全省“工匠杯”職業(yè)大賽二等獎(jiǎng)1名、三等獎(jiǎng)4名，全國鄉(xiāng)村振興技能大賽四川選拔賽獲得二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)各1名，全省農(nóng)民工技能大賽二等獎(jiǎng)4名、三等獎(jiǎng)2名，全省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生職業(yè)技能大賽一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)1名、三等獎(jiǎng)3名。

此外，達(dá)州市還針對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體開設(shè)行業(yè)緊缺、市場(chǎng)需求大的專業(yè)培訓(xùn)，并通過積極對(duì)接重慶、北京、江蘇等地企業(yè)和開展培訓(xùn)學(xué)員專場(chǎng)招聘等形式，加強(qiáng)技能人才就業(yè)推薦，幫助實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)到就業(yè)的“無縫銜接”，確保重點(diǎn)培訓(xùn)群體“高效就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)”。近三年成功推薦4.8萬名培訓(xùn)學(xué)員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)39%。同時(shí)，主動(dòng)到廣東、福建、浙江等地開展座談、慰問等活動(dòng)，以鄉(xiāng)情帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類優(yōu)秀技能人才回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾脫貧致富，助力鄉(xiāng)村振興，并給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款等政策支持，營造良好的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、致富一家、帶動(dòng)一片”。近三年，全市成功回引技能人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.16萬人、創(chuàng)辦企業(yè)2781家、吸納就業(yè)2.34萬人，總產(chǎn)值達(dá)16.04億元。（焦愛國）