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達(dá)州市位于川東北大巴山腹地，是革命老區(qū)，也是秦巴山區(qū)連片特困地區(qū)。近年來，達(dá)州市舉全市之力攻堅(jiān)貧困、精準(zhǔn)發(fā)力，71.6萬貧困人口全部成功脫貧，百姓的小康夢(mèng)終于實(shí)現(xiàn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利后，達(dá)州市全力推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。成功的原因之一是達(dá)州市各級(jí)各級(jí)各部門正式鄉(xiāng)土人才、秉持人才是鄉(xiāng)村振興的的第一要素的理念。

近來，達(dá)州市堅(jiān)持量質(zhì)并重、全面發(fā)力，扎實(shí)做好“引育留”文章，為人才建平臺(tái)、搭舞臺(tái)，激發(fā)人才活力，全力構(gòu)筑人才集聚“磁場(chǎng)”，為鄉(xiāng)村振興賦能增效。截至目前，全市共有鄉(xiāng)村振興人才20多萬人，占全市人才總量的25%以上。

多渠道“引”  擴(kuò)大人才總量

“白沙鎮(zhèn)地產(chǎn)豐富，但交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，一直招不到人才，特別是年輕人。近兩年，達(dá)州市給予我鎮(zhèn)不少優(yōu)惠政策，下大力氣為我們引才聚才，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！比f源市白沙鎮(zhèn)黨委副書記陳海清說，如今，全鎮(zhèn)擁有200名年輕干部分布在各村，每個(gè)村落配備一名年輕干部，專門從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的工作。通過直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)銷售等方式，年輕干部把鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展得有聲有色。

達(dá)州市圍繞高層次人才、基層服務(wù)人才、專家人才做文章，以人崗相適、因事?lián)袢藶樵瓌t，根據(jù)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作需要招引各類鄉(xiāng)土人才。結(jié)合引進(jìn)人員專業(yè)能力、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)等分類選派，把有一定專業(yè)知識(shí)背景的畢業(yè)生安置在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，為鄉(xiāng)村振興注入發(fā)展新動(dòng)能。

達(dá)州市強(qiáng)化高層次人才引領(lǐng)，推進(jìn)“千名碩博進(jìn)達(dá)州”行動(dòng)，制定爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心實(shí)施人才新政的10條措施，緊盯醫(yī)療衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，深入開展“達(dá)州英才計(jì)劃” “醫(yī)學(xué)專場(chǎng)”等招才引智活動(dòng)，強(qiáng)化高層次人才在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來，累計(jì)引進(jìn)碩博研究生或副高以上專業(yè)技術(shù)職稱人員540余人。

同時(shí)，達(dá)州市夯實(shí)基層人才基礎(chǔ)，關(guān)于加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)身份人員，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村振興一線實(shí)踐鍛煉、扎根奉獻(xiàn)，并通過事業(yè)單位公招和“三支一扶”計(jì)劃等方式引才聚才。近3年，累計(jì)為基層招引各類人才4200余人，從事精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)振興等工作。同時(shí)，建立完善招錄、培養(yǎng)、使用機(jī)制，加強(qiáng)基層人才管理規(guī)范，暢通人才發(fā)展渠道。截至去年，全市共有1426名“三支一扶”計(jì)劃優(yōu)秀人員考核轉(zhuǎn)正為事業(yè)單位人員。

此外，達(dá)州市充分利用專家人才資源，堅(jiān)持“不求所有、但求所用”理念，結(jié)合基層單位實(shí)際需求，積極邀請(qǐng)高等院校、科研院所及中央、省級(jí)、市級(jí)各領(lǐng)域知名專家、高層次人才，簽訂長(zhǎng)期服務(wù)協(xié)議，深入基層一線開展智力幫扶工作，涉及醫(yī)療衛(wèi)生、教育、農(nóng)林、化工、旅游、電子商務(wù)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，助力基層人員提高專業(yè)能力和服務(wù)水平。近年來，全市成功組織400余名專家人才為50余家單位（地區(qū)），提供8大領(lǐng)域46個(gè)項(xiàng)目的智力服務(wù)。

多途徑“育”  促進(jìn)本領(lǐng)提升

3月中旬，開江縣觀音村已是熱浪陣陣。為期半個(gè)月的烹飪師培訓(xùn)班在這里開班。指導(dǎo)老師張家松帶來20余名學(xué)員在開江縣小龍蝦基地參觀學(xué)習(xí)。

“老師通過學(xué)前輔導(dǎo)、示范講解、實(shí)操訓(xùn)練、參觀實(shí)踐等形式，從選材、清洗、備料、制作等方面，耐心向我們講解烹飪小龍蝦相關(guān)知識(shí)，我收獲頗豐。希望能這里學(xué)到真本事，圓我的廚師夢(mèng)！”開江縣靈巖鎮(zhèn)天寶寨村學(xué)員袁發(fā)財(cái)說。

開江縣通過“品牌培養(yǎng)+學(xué)徒制”的方式，大力培養(yǎng)特色烹飪師，形成產(chǎn)業(yè)就業(yè)雙向帶動(dòng)的良好局面。目前，該縣小龍蝦養(yǎng)殖面積超過1萬余畝，產(chǎn)量達(dá)1000噸，產(chǎn)值更達(dá)到5000余萬元，每年培養(yǎng)鄉(xiāng)村小龍蝦、大閘蟹烹飪師超過500人。

達(dá)州市立足人才留得住、干得好目標(biāo)，在縣域緊扣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線，結(jié)合“3+3+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，為大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員、基層服務(wù)人員等開展實(shí)用技能培訓(xùn)，讓基層人才會(huì)干、能干。比如，聚焦打造“巴渠工匠城”目標(biāo)，深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)一體的人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，訂單式培養(yǎng)行業(yè)緊缺高技能人才，近3年完成各類補(bǔ)貼培訓(xùn)14.1萬人次，其中農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)7700人次；結(jié)合地域和技能特色，積極開展勞務(wù)品牌培訓(xùn)，制訂“一縣一品”勞務(wù)品牌建設(shè)實(shí)施方案，以訂單式、定向式等方式開展送訓(xùn)入鄉(xiāng)、送訓(xùn)進(jìn)企、送訓(xùn)到家，加快建設(shè)秦巴人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，著力打造打造勞務(wù)“金字招牌”，培訓(xùn)2.77萬人，培育“巴山妹子” “宕渠護(hù)工”等知名特色勞務(wù)品牌11個(gè)，“秦巴妹子” “益康護(hù)理” “土家八大碗”等新興勞務(wù)品牌8個(gè)；綜合運(yùn)用崗前培訓(xùn)、提升培訓(xùn)、示范培訓(xùn)、技術(shù)研修等方式，整合教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林業(yè)等部門資源，為基層服務(wù)人員開展培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練，并通過“老帶新、師帶徒”等結(jié)對(duì)幫帶方式，加強(qiáng)基層人員多崗位實(shí)踐鍛煉，使基層人員成為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)幫扶、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面的行家里手。

多舉措“留” 激發(fā)帶動(dòng)能力

“過去，由于軟硬件條件差、待遇不高等多方面原因，引進(jìn)的人才流失率一度超過20%。”日前，達(dá)州市人社局副局長(zhǎng)楊翔表示，“近年來，通過加強(qiáng)待遇保障、選樹重點(diǎn)培育等方式，積極構(gòu)建人才精準(zhǔn)培養(yǎng)、科學(xué)使用、全面激勵(lì)機(jī)制，積極搭建育才平臺(tái)，讓引進(jìn)的鄉(xiāng)村振興人才留得住、干得好，構(gòu)筑更好的的人才培育生態(tài)。”

達(dá)州市注重正向激勵(lì)，明確用人導(dǎo)向，切實(shí)為基層人才搭臺(tái)唱戲、排憂解難，促進(jìn)人才本地扎根，全力做好留才文章。針對(duì)鄉(xiāng)村振興高層次人才，實(shí)施安心、安家、安業(yè)三大工程，每人給予最高達(dá)31萬元的安家補(bǔ)助和崗位激勵(lì)，提供項(xiàng)目扶持、平臺(tái)搭建、住房保障、醫(yī)療保障等多項(xiàng)優(yōu)惠措施。同時(shí)，積極做好基層項(xiàng)目服務(wù)人員生活保障、就業(yè)安置、補(bǔ)貼發(fā)放、公務(wù)員定向招錄、事業(yè)單位招聘加分、研究生初試加分、考核招聘、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，確保所有基層項(xiàng)目服務(wù)人員得到妥善安置，近年來成功安置5000余名基層項(xiàng)目服務(wù)人員，就業(yè)安置率達(dá)100%。

此外，達(dá)州市積極引留創(chuàng)業(yè)人才，優(yōu)化營商環(huán)境，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款等政策支持，建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地），回引優(yōu)秀農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。近3年來，全市新增省市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)31個(gè)，成功回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.16萬人，新增回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)2781家，吸納就業(yè)2.34萬人，總產(chǎn)值達(dá)到16.04億元，10個(gè)返創(chuàng)項(xiàng)目入選全省農(nóng)民工及企業(yè)家返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)資源。加強(qiáng)從優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工、基層服務(wù)人員等群體中儲(chǔ)備選育致富人才、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子等，定向培養(yǎng)581名優(yōu)秀農(nóng)民工成為村（社區(qū)）黨組織書記，動(dòng)態(tài)培育優(yōu)秀農(nóng)民工村級(jí)后備力量7000余名。與此同時(shí)，加大對(duì)基層服務(wù)人員、優(yōu)秀農(nóng)民工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)人員表揚(yáng)激勵(lì)力度，充分激發(fā)先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用。（焦愛國）