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針對部分單位編制緊張、專業(yè)人才難留、人才晉升不暢等諸多難題，廣安市出臺(tái)《引進(jìn)高層次人才崗位聘用晉升暫行辦法》，在全市統(tǒng)籌200個(gè)人才專項(xiàng)事業(yè)編制并探索建立“雙崗晉升”機(jī)制，按照5:5的比例分設(shè)100個(gè)管理崗和100個(gè)專業(yè)技術(shù)崗，暢通引進(jìn)人才成長通道，切實(shí)保障人才引得進(jìn)、留得住、用得好。目前，已引進(jìn)城市規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域高層次人才112名，54名人才因表現(xiàn)突出晉升為管理七級職員或聘至專技10級崗位，引進(jìn)人才流失率下降至2.8%。

崗編結(jié)合，暢通成長晉升渠道。由市級層面整合空閑事業(yè)編制，實(shí)行統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌設(shè)崗、統(tǒng)籌使用。一是整合編制。精準(zhǔn)摸排市級空閑事業(yè)編制，在控制總量內(nèi)整合200個(gè)編制，實(shí)行單列管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，專項(xiàng)用于引進(jìn)行業(yè)高端人才、急需緊缺專業(yè)高層次人才和高技能人才，對無空缺編制的事業(yè)單位給予優(yōu)先支持，同時(shí)劃撥20個(gè)編制專門用于全省人才工作先行區(qū)創(chuàng)建縣引進(jìn)基層急需緊缺人才。二是分設(shè)雙崗。深化崗位晉升改革，參照事業(yè)單位崗位設(shè)置要求，結(jié)合用人單位引才需求，創(chuàng)新在200個(gè)人才專項(xiàng)編制中按5:5的比例分別設(shè)置管理崗和專業(yè)技術(shù)崗，符合條件的引進(jìn)人才，最高可晉升至管理七級或?qū)＜?級，切實(shí)解決人才專項(xiàng)編制中“有編無崗”的問題。三是傾斜比例。結(jié)合引進(jìn)人才一般具有高級職稱或全日制碩士及以上學(xué)位的情況，打破市級事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例，設(shè)置高級專業(yè)技術(shù)崗位42個(gè)，真正讓引進(jìn)人才有盼頭、有奔頭。

考聘結(jié)合，鮮明實(shí)干用人導(dǎo)向。著眼人才發(fā)展需求，堅(jiān)持做到人崗相適、人事相宜，激勵(lì)人才擔(dān)當(dāng)作為。一是雙軌成長。占專項(xiàng)編制的引進(jìn)人才，初次聘用時(shí)，可結(jié)合單位崗位性質(zhì)和自身發(fā)展規(guī)劃，自主選擇管理崗或?qū)I(yè)技術(shù)崗，且有一次崗位調(diào)換的機(jī)會(huì)，開辟管理崗和專業(yè)技術(shù)崗“雙軌成長”通道，實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展和人才成長“同頻共振”，12名引進(jìn)人才順利轉(zhuǎn)崗，走上新的職業(yè)發(fā)展道路。二是頂格聘用。占專項(xiàng)編制的引進(jìn)人才，試用期滿考核合格后，碩士研究生可直接聘為管理八級職員或享受專技10級工資待遇，博士研究生可直接聘為管理七級職員或享受專技8級工資待遇。選擇專業(yè)技術(shù)崗位的碩士研究生，工作2年后取得相應(yīng)崗位的執(zhí)業(yè)資格證書，即可聘用到專技10級崗位，促進(jìn)人才高起點(diǎn)成長。三是考評晉升。占專項(xiàng)編制的引進(jìn)人才，符合崗位晉升條件后，由市人才辦牽頭，會(huì)同有關(guān)單位等組建考評組，采取“民主測評+實(shí)績考察”方式，綜合評價(jià)德能勤績廉表現(xiàn)，明確民主測評“優(yōu)秀”“合格”兩項(xiàng)合計(jì)比率低于70%或“不合格”比率高于15%的，經(jīng)考評組綜合認(rèn)定后，一律不得晉升，進(jìn)一步鮮明實(shí)干導(dǎo)向。

收放結(jié)合，確保崗位循環(huán)利用。健全崗位管理和考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，讓用人單位和引進(jìn)人才“雙滿意”。一是專編專用。堅(jiān)持“統(tǒng)一調(diào)配、滾動(dòng)使用”原則，將專項(xiàng)編制和崗位使用情況納入機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督范圍，人才引進(jìn)不得超出專項(xiàng)編制總額限額，各級各部門不得擠占、挪用、冒用專項(xiàng)編制，充分發(fā)揮專項(xiàng)編制“蓄水池”作用。二是有放有收。推行編制崗位彈性管理，對確需引進(jìn)高層次人才的符合條件的事業(yè)單位，可申請使用專項(xiàng)編制和相應(yīng)崗位，用人單位原則上在3年內(nèi)逐步消化，單位減員后空余編制優(yōu)先沖抵專項(xiàng)編制，人才離職后專項(xiàng)編制和崗位予以收回，確保編制和崗位有放有收、循環(huán)利用。三是能進(jìn)能出。占專項(xiàng)編制的引進(jìn)人才，需同聘用單位、用人單位簽訂三方協(xié)議書，最低服務(wù)年限為5年，由用人單位落實(shí)相關(guān)待遇保障。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范引進(jìn)人才聘用、轉(zhuǎn)編、晉升和辭職程序，強(qiáng)化年度考核結(jié)果運(yùn)用，對不符合崗位要求的人才及時(shí)予以調(diào)整，切實(shí)提高崗位使用效益。（謝嬌嬌）