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“全國(guó)輸變電看四川，四川輸變電看岳池”。始于上世紀(jì)60年代的岳池縣輸變電產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)40年長(zhǎng)足發(fā)展，現(xiàn)已成為岳池縣三大支柱產(chǎn)業(yè)之一和主要稅收來(lái)源，更是富民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，岳池縣輸變電企業(yè)累計(jì)參與架設(shè)國(guó)內(nèi)外高壓電線路2萬(wàn)余條、建設(shè)變電站1萬(wàn)余座，架線總長(zhǎng)度約100萬(wàn)公里，足跡遍布世界各地，在全國(guó)以及亞、非、歐、拉4大洲17個(gè)國(guó)家和地區(qū)樹(shù)立了“岳池輸變電”品牌。2021年7月，總投資2.75億元的岳池縣輸變電人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式投入使用，產(chǎn)業(yè)園由人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（A區(qū)）、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)（B區(qū)）、技能人才培訓(xùn)區(qū)（C區(qū)）三個(gè)區(qū)域組成，占地面積1.48萬(wàn)平方米，建筑面積7.7萬(wàn)平方米，能為輸變電工人提供技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、技能提升等一站式人力資源服務(wù)。2021年10月，“岳池輸變電工”成功入選四川省首批“川字號(hào)”特色勞務(wù)品牌，進(jìn)一步打響了岳池輸變電的品牌。

立足人口大縣優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。岳池作為人口大縣，總?cè)丝?16萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力58.64萬(wàn)人，每年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)民工39.21萬(wàn)人。岳池縣立足人口優(yōu)勢(shì)，變?nèi)丝趬毫槿丝诩t利，積極推動(dòng)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。一是推動(dòng)公司化運(yùn)作加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)。上世紀(jì)60年代，岳池縣大批農(nóng)民工開(kāi)始外出務(wù)工，彼時(shí)他們只能從事抬電桿、拉線、組塔等基礎(chǔ)性體力勞動(dòng)，人力資源缺乏比較優(yōu)勢(shì)，工作可替代性強(qiáng)。在此背景之下，岳池縣按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作、互利共贏”的原則，于1978年組建了全縣第一家輸變電施工企業(yè)——四川省輸變電工程公司，增強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織性，從源頭上扭轉(zhuǎn)了岳池單純外輸勞動(dòng)力就業(yè)的被動(dòng)局面。二是創(chuàng)新人力資源管理提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。運(yùn)用科學(xué)的人力資源管理方法，致力于打造高效的服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)和成體系的配送服務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)項(xiàng)目工序特點(diǎn)、技工普工搭配比例、工作地域和氣候條件等，高效調(diào)配工人、集群式流水線作業(yè)，確保企業(yè)淡季不養(yǎng)工、旺季不缺人，工人務(wù)工不斷檔，一站式降低企業(yè)用工成本，縮短工程建設(shè)周期，進(jìn)而提升人力資源利用率，推動(dòng)人力資源轉(zhuǎn)變成人力資本，使之產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。目前岳池縣已擁有輸變電施工企業(yè)23家、施工隊(duì)伍1000余支，年輸出勞動(dòng)力16.8萬(wàn)人，成為名副其實(shí)的“中國(guó)輸變電勞務(wù)輸出第一縣”。

立足職業(yè)技能提升，助推農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。一是抓技能培訓(xùn)促轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，支持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)輸變電企業(yè)需求拓展工種培訓(xùn)范圍，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和過(guò)程監(jiān)管，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完善制度、規(guī)范運(yùn)行，提升技能培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)縣域勞動(dòng)者參加輸變電等各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提升輸變電工人專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。截至目前，園區(qū)累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)技能培訓(xùn)4.5萬(wàn)人次。二是抓技術(shù)合作促轉(zhuǎn)變。攜手華北電力大學(xué)等高校院所，加強(qiáng)與國(guó)家電網(wǎng)公司、國(guó)網(wǎng)四川省電力公司合作，共同籌設(shè)特色高等專(zhuān)科教育學(xué)校，推進(jìn)輸變電工程施工產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培育示范點(diǎn)、國(guó)網(wǎng)輸變電工程建設(shè)專(zhuān)業(yè)技能勞務(wù)供給核心基地建設(shè)，助推輸變電工人能力提升，打造輸變電“精兵”。三是抓職業(yè)教育促轉(zhuǎn)變。按照“一基地、一中心、一學(xué)院”的工作思路，采取“工學(xué)結(jié)合、校企合作”方式，以廣安電力職業(yè)技術(shù)學(xué)校為依托，建設(shè)輸變電實(shí)訓(xùn)基地、行業(yè)培訓(xùn)中心、電力高職學(xué)院，為輸變電產(chǎn)業(yè)人力發(fā)展提供有力的人才保障，推動(dòng)“農(nóng)民工”快速向新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。

立足總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促進(jìn)原生態(tài)發(fā)展向規(guī)模性聚集跨越。一是推動(dòng)人力資源聚集整合。依托岳池縣輸變電人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，將分散的勞動(dòng)力資源與全國(guó)輸變電施工企業(yè)的人力需求結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新推行“三送”經(jīng)營(yíng)模式，即粗放式輸送、訂單式輸送、菜單式輸送，滿(mǎn)足輸變電安裝市場(chǎng)的不同需求。采取“園區(qū)+企業(yè)+人才”的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，逐步建立起定點(diǎn)定向、雙向選擇、長(zhǎng)期合作的新型勞務(wù)關(guān)系，克服施工隊(duì)伍分散、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)不高、行業(yè)自律不強(qiáng)等弱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)輸變電產(chǎn)業(yè)勞務(wù)輸出組織化、規(guī)?；?、品牌化。二是推動(dòng)輸變電產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的工作思路，做大做強(qiáng)現(xiàn)有輸變電企業(yè)，打通輸變電全產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)岳池縣輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，布局發(fā)展以輸變電設(shè)備制造、輸變電施工機(jī)具制造、智能電力運(yùn)維設(shè)備制造為主的輸變電裝備制造業(yè)，推動(dòng)岳池輸變電產(chǎn)業(yè)由“岳池安裝”走向“岳池制造”，打造中國(guó)輸變電產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)。三是推動(dòng)產(chǎn)值稅利聚集本地。2020年全縣輸變電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值105億元，完成稅收4.58億元。2021年1-10月，全縣輸變電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)108億元，力爭(zhēng)年底完成全年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值130億元、稅收5億元的目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)由“打工經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的跨越升級(jí)。

立足富民增收目標(biāo)，助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。岳池縣把輸變電產(chǎn)業(yè)作為帶領(lǐng)貧困群眾致富的“源頭活水”，在脫貧攻堅(jiān)事業(yè)中反哺家鄉(xiāng)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是產(chǎn)業(yè)振興促增收致富。采取集群式輸出方式，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，通過(guò)勞務(wù)品牌化轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為電力行業(yè)競(jìng)相“爭(zhēng)奪”的“岳池輸變電工”，以產(chǎn)業(yè)振興帶領(lǐng)群眾走出了一條持續(xù)增收的致富路。據(jù)調(diào)查，目前岳池縣輸變電高空作業(yè)工人年收入可達(dá)16-20萬(wàn)元左右，較5年前增長(zhǎng)約30%-50%，是同期在家務(wù)農(nóng)、進(jìn)廠務(wù)工群體年收入的2-3倍，約1.2萬(wàn)名貧困群眾通過(guò)輸變電勞務(wù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧增收，帶動(dòng)就業(yè)3.5萬(wàn)人。二是鼓勵(lì)參保增進(jìn)民生福祉。依托本地人力資源服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)輸變電工人在本地參保，解決輸變電工因流動(dòng)性大帶來(lái)的參保困境，提高參保的積極性。以岳池春風(fēng)人力資源有限公司為例，該公司現(xiàn)有員工312人，每年參保人數(shù)增加60余人，社保年支出560萬(wàn)元，平均每年增加社保支出51萬(wàn)元。三是主業(yè)反哺農(nóng)業(yè)促多元增收。積極發(fā)展輸變電產(chǎn)業(yè)園家庭農(nóng)場(chǎng)，采取“家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”的模式，租用農(nóng)村土地建起了岳池縣春民種植專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展桑蠶養(yǎng)殖，當(dāng)?shù)卮迕癫粌H能收取土地流轉(zhuǎn)租金，還能在基地打零工，也可為村民桑蠶養(yǎng)殖提供技術(shù)指導(dǎo)，既擺脫了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，也解決農(nóng)村留守人員的就業(yè)難問(wèn)題，讓更多村民就近就業(yè)，創(chuàng)業(yè)致富。

站在“十四五”開(kāi)局之年，踏上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也給電力企業(yè)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興帶來(lái)了新的課題。下一步岳池縣輸變電人將積極投身鄉(xiāng)村振興“主戰(zhàn)場(chǎng)”，當(dāng)好鄉(xiāng)村全面振興的電力“先行官”，帶動(dòng)更多農(nóng)民增產(chǎn)增收。以產(chǎn)學(xué)研中心+人力資源中心+技能培訓(xùn)中心為支撐，加快發(fā)展輸變電總部經(jīng)濟(jì)。按照“兩年建園區(qū)、五年成規(guī)?！钡目傮w目標(biāo)，今年引進(jìn)制造業(yè)企業(yè)15家，形成初具規(guī)模的裝備制造基地；2022年，入園裝備制造企業(yè)達(dá)到30家企業(yè)，其中億元以上企業(yè)15家，初步建成全國(guó)有影響力的西部輸變電裝備制造基地；2024年園區(qū)引進(jìn)輸變電制造企業(yè)50家以上、產(chǎn)值突破100億元，納稅3億元以上，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中輸變電產(chǎn)業(yè)示范基地，擦亮“中國(guó)輸變電之鄉(xiāng)”名片，真正把輸變電產(chǎn)業(yè)打造成富民強(qiáng)縣新引擎。（包玉平）