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成都市人力資源和社會保障局等五部門《關(guān)于延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》（成人社發(fā)〔2021〕22號）是依據(jù)《四川省人力資源和社會保障廳等五部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈人力資源和社會保障部等五部門關(guān)于延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知〉的通知》（川人社發(fā)〔2021〕14號）等政策文件，結(jié)合成都實際制定的，目的在于對市場主體特別是中小微企業(yè)穩(wěn)崗、重點群體就業(yè)繼續(xù)給予政策支持，突出了政策措施的協(xié)調(diào)性、連續(xù)性和可操作性，并明確了各政策措施的有效期限?，F(xiàn)按規(guī)定對該政策文件解讀如下。

一、關(guān)于繼續(xù)實施以工代訓擴圍政策

由于市人社局、市財政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈四川省人力資源和社會保障廳、四川省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動專賬資金效能扎實推進職業(yè)技能提升行動的通知〉的通知》（成人社辦發(fā)〔2021〕46號）已對2021年以工代訓政策作出銜接和安排，故成人社發(fā)〔2021〕22號文件明確直接按成人社辦發(fā)〔2021〕46號文件執(zhí)行全市的以工代訓擴圍政策。

二、關(guān)于困難人員培訓生活費補貼

明確“五類人員”[脫貧人口（原建檔立卡人員）、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生中的農(nóng)村學員和城市低保家庭學員]參加培訓，培訓期間給予50元/人·天生活費（含交通費）補貼。

三、關(guān)于完善后的技能提升補貼申領(lǐng)政策

完善后的技能提升補貼申領(lǐng)政策不包括專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書，2021年1月1日起取得的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書（以證書標注的批準日期為準）不能再申領(lǐng)技術(shù)技能提升補貼。

已依法參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)在職職工，2021年1月1日至2021年12月31日取得技能類職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，在一個自然年度內(nèi)（2021年的1月1日至12月31日）可申領(lǐng)并享受1次技能提升補貼，已享受同一職業(yè)（工種）高等級證書補貼的，不再享受該職業(yè)（工種）低等級證書補貼。申領(lǐng)人在2021年1月1日至川人社發(fā)〔2021〕14號文件發(fā)文日（2021年8月20日）之前已領(lǐng)取過技能提升補貼的，在川人社發(fā)〔2021〕14號文件出臺后至2021年12月31日，不能再申領(lǐng)技能提升補貼。

四、關(guān)于繼續(xù)實施就業(yè)見習補貼提前發(fā)放政策

對見習期未滿提前簽訂勞動合同留用高校畢業(yè)生的就業(yè)見習基地，給予剩余期限見習補貼。

五、關(guān)于支持畢業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和升學入伍

圍繞支持畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)以及升學入伍，分別給予階段性或長期性的系列政策支持，積極拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道。

六、關(guān)于不實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和失業(yè)補助金政策

按照川人社發(fā)〔2021〕14號文件的規(guī)定，實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，要求2020年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限達到1年以上的條件；繼續(xù)實施失業(yè)補助金政策，要求2020年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限超過24個月。因我市2020年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限不足1年，為保障各項失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放，結(jié)合我市就業(yè)形勢和失業(yè)保險基金支付能力，經(jīng)市政府同意，2021年全市不實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和失業(yè)補助金政策。