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為深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展，認真貫徹落實中央和省委、市委對人才工作的決策部署，打造創(chuàng)新人才聚集高地，全面提升人才發(fā)展競爭力，推動新時代區(qū)域中心城市建設，不斷吸引創(chuàng)新人才在瀘就業(yè)創(chuàng)業(yè)置業(yè)。近日，瀘州市委組織部、市人社局聯(lián)合印發(fā)《瀘州市“酒城創(chuàng)新人才聚集行動”實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確在全市中心城區(qū)范圍內(nèi)組織實施聚集創(chuàng)新人才“六大工程”共30條措施,重點引進“四高一新”即高級科研人才、高級企業(yè)經(jīng)營管理人才、高級專業(yè)技術人才、高級實用技能人才、新經(jīng)濟人才等各類創(chuàng)新人才。

——就業(yè)崗位增量提質(zhì)工程

提供有效就業(yè)崗位

堅持“以崗留人”,對在我市創(chuàng)辦的企業(yè)新增有效就業(yè)崗位的，給予2000元/人的一次性新增就業(yè)崗位補貼；鼓勵企業(yè)為就業(yè)者繳納住房公積金，對繳納住房公積金的新增有效就業(yè)崗位，給予2500元/人的一次性新增就業(yè)崗位補貼。

《方案》中創(chuàng)新提出有效就業(yè)崗位,指我市各企業(yè)新增的能為就業(yè)者持續(xù)提供1年以上就業(yè)機會、月平均工資達3500元以上、按規(guī)定繳納社會保險、工作生活環(huán)境良好、勞動關系和諧并具有穩(wěn)定晉升渠道條件的就業(yè)崗位。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

以深化“放管服”改革為契機，凝聚優(yōu)化營商環(huán)境整體合力，提供24小時不打烊的在線政務服務，打造環(huán)節(jié)最少、效率最高、服務最優(yōu)的營商環(huán)境。

鼓勵各類社會資本攜帶有效就業(yè)崗位在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在符合相關政策要求下，經(jīng)認定給予企業(yè)高管團隊最高不超過500萬元財政支持和補助。

對首次成長為“四上企業(yè)”且做出經(jīng)濟發(fā)展貢獻的，經(jīng)認定給予企業(yè)高管團隊最高300萬元人才發(fā)展獎勵。

——就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境提優(yōu)工程

打造“新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展區(qū)”

大力發(fā)展新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式，鼓勵各區(qū)、園區(qū)打造“新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展區(qū)”，支持創(chuàng)新人才攜帶網(wǎng)紅、直播帶貨、電子競技等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式項目優(yōu)先入駐，根據(jù)創(chuàng)業(yè)成效，最高給予項目3年內(nèi)免除房租費用。

培育發(fā)展網(wǎng)絡直播經(jīng)濟

在全市范圍內(nèi)培育網(wǎng)紅打卡點100個、正能量網(wǎng)紅主播100名、千萬級營銷直播團隊10個，并擇優(yōu)評選一批“網(wǎng)紅直播帶貨達人”“網(wǎng)紅鄉(xiāng)村旅游推廣大使”“網(wǎng)紅直播美食推廣大使”，并給予2萬元/人的獎勵。

聚集人力資源服務產(chǎn)業(yè)

引進國內(nèi)知名人力資源企業(yè)、BPO基地落戶瀘州，開展多層次合作，促進人力資源服務機構集聚和規(guī)模發(fā)展。對新認定為國家級、省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園的，分別給予100萬元、50萬元建設補助。對新獲批（備案）建設的國家級、省級引才引智(示范）基地分別給予50萬元、20萬元建設補助。

發(fā)放創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼

對創(chuàng)新人才新創(chuàng)辦實體企業(yè)的按照其投資額度、經(jīng)營狀況等指標給予最高20萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。對首次在瀘就業(yè)的創(chuàng)新人才，簽訂1年以上勞動合同且穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的，按600元/人標準給予一次性求職補貼。

對吸納創(chuàng)新人才就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的企業(yè)，給予企業(yè)1000元/人的一次性吸納就業(yè)補貼。吸納符合社會保險補貼條件對象的，給予企業(yè)每人每年最高5萬元的社會保險補貼，補貼期限1年到3年。

加大科研成果轉化政策支持

對新引進的高級科研人才團隊實施的，在我市轉化的重大研究項目，給予科研經(jīng)費資助，連續(xù)實施3年，累計資助最高1億元。對在我市轉化并成功投產(chǎn)的，按該成果轉化新產(chǎn)品年銷售額的1%給予獎勵性后補助，用于加強研發(fā)機構能力建設，并對該成果研發(fā)轉化作出重要貢獻的創(chuàng)新人才或團隊第一研發(fā)人員給予獎勵，連續(xù)實施3年，累計最高2000萬元。

強化金融服務支持                        

對符合條件引進創(chuàng)新人才創(chuàng)（領）辦的企業(yè)獲得的商業(yè)貸款且未列入其他貼息計劃的，按貸款金額1%的標準給予貼息補助，累計貼息金額最高100萬元。鼓勵金融機構為創(chuàng)新人才提供“人才貸”服務，為其創(chuàng)業(yè)提供最高200萬元為期3年的低利率信用貸款。

——人才住房保障提量工程

提供人才安居保障

對全職新引進的各類創(chuàng)新人才,按照人才分類可以免一定年限租金入住青年人才公寓,購買中心城區(qū)首套新建商品住房按人才分類在瀘持續(xù)工作3年后可以一次性享受200萬元/人、25萬元/人、10萬元/人的人才安居補助。

支持繳存住房公積金的創(chuàng)新人才及配偶使用純商業(yè)銀行按揭貸款購買改善性住房提取購房首付款。單方繳存住房公積金的，最高貸款額度由30萬元調(diào)整為40萬元；夫妻雙方繳存住房公積金的，最高貸款額度由40萬元調(diào)整為50萬元。 

《方案》在人才住房保障中突出對全日制研究生及以上高層次人才的待遇傾斜，同時，創(chuàng)新的提出按投資額多少將企業(yè)主納入人才政策享受范圍。

——創(chuàng)新人才儲備提速工程

支持高端平臺建設

大力引進創(chuàng)新人才培養(yǎng)高端平臺，對整建制引進的國家級科研院所，給予不低于1億元支持。對新獲批建設的國家技術創(chuàng)新中心、國家重點實驗室、國家工程實驗室給予300萬元建設補助；對新創(chuàng)建省級以上產(chǎn)業(yè)技術研究院、新獲批建設的天府實驗室給予100萬元建設補助；對新創(chuàng)建、新認定的國家級、省級、市級博士后科研工作站、院士工作站、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心等，給予最高50萬元的建設補助。

大力發(fā)展職業(yè)教育

支持擴大中高職院校招生，全市每年招生規(guī)模不低于25000人。鼓勵全市大中專院校畢業(yè)生留瀘就業(yè)，對我市大中專院校畢業(yè)生留瀘穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按1000元/人給予學校一次性獎勵。

支持中高職院校開展職業(yè)培訓，完善職業(yè)培訓計劃、招生、管理、教學、服務、就業(yè)等體系建設,對培訓合格的，按取得證書等級給予每人最高7000元的補貼。

——文化生活宜居提升工程

打造消費新場景、活力區(qū)

在城市新區(qū)重點打造四大新型消費活力區(qū),建設地標性城市文旅綜合體，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，建設沉浸式、體驗式新場景。

在主城區(qū)打造100個“活力點位”，圍繞主要商圈打造“活力一條街”，優(yōu)先布局酒文化、文旅休閑、特色餐飲、活力秀場、街頭咖啡、駐點彈唱等配套完善的年輕化娛樂休閑設施，培育城市消費新業(yè)態(tài)。

打造“安全、舒適、經(jīng)濟”為特色的“青年驛站”，3年內(nèi)設立20處“青年驛站”，通過多種服務和賦能形式培育形成瀘州“青年發(fā)展生態(tài)圈”。

打造“瀘州”城市新名片

鼓勵電影、影視劇、紀錄片等以瀘州為拍攝地，創(chuàng)作一批主題鮮明、創(chuàng)意新穎、體現(xiàn)城市形象和品味的影視、文藝作品，帶紅一批網(wǎng)紅“打卡”地，對成功宣傳瀘州城市形象的，最高可給予制片團隊200萬元獎勵。

——人才關心關愛提效工程

實施人才崗位激勵

持續(xù)做好“酒城英才”考評認定工作，對符合條件的個人或團隊按類別給予1—10萬元的一次性獎勵。對為瀘州做出特別巨大貢獻的創(chuàng)新人才，經(jīng)綜合考評認定，最高可給予一次性500萬元的獎勵。

同時,對全職新引進的急需緊缺全日制博士研究生和正高級職稱人員，經(jīng)認定3年內(nèi)每月發(fā)放2000元生活補貼。

提升人才服務能級

優(yōu)化“天府英才B卡（酒城英才卡）”制度，進一步暢通創(chuàng)新人才服務機制，對符合條件的創(chuàng)新人才在醫(yī)療、交通、旅游、社保結轉等方面提供優(yōu)質(zhì)服務。

為引進的創(chuàng)新人才，建立終身職業(yè)檔案，在各區(qū)人社服務大廳設立人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務專區(qū)，配備專員，根據(jù)人才檔案“因人施策”提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策指導、職業(yè)培訓、職業(yè)指南、職稱辦理等“菜單式”職業(yè)生涯全鏈條服務。（馬小林）