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就業(yè)是“六穩(wěn)”和“六?！钡氖滓蝿?。為解決好這一最大民生，2020年以來，成都經(jīng)開區(qū)深入貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署，積極實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力穩(wěn)定城鄉(xiāng)就業(yè)存量、合作擴大就業(yè)容量、穩(wěn)步提升就業(yè)質(zhì)量，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。2020年末，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達48572元、32863元，農(nóng)村居民人均可支配收入絕對值連續(xù)6年位居全省第一。截至2021年7月底（下同），全區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)42.61萬人，較2020年底增加6.26萬人，增幅18%；全區(qū)社保開戶企業(yè)（不含個體工商戶）12387戶，較2020年底增加1249戶，增幅12%，全區(qū)就業(yè)形勢呈穩(wěn)中向好態(tài)勢。

一、戰(zhàn)疫情、保重點，穩(wěn)定就業(yè)存量

（一）創(chuàng)新“共享用工”新模式。成都經(jīng)開區(qū)以汽車制造業(yè)為主導，企業(yè)生產(chǎn)因淡旺季呈現(xiàn)階段性用工的潮汐現(xiàn)象，“共享用工”能夠幫助員工在企業(yè)之間臨時流動，既降低了借出企業(yè)人員待崗成本，又緩解了借入企業(yè)階段性用工難題，更確保了就業(yè)人員工作崗位。為此，成都經(jīng)開區(qū)在四川省率先搭建“共享用工”線上線下平臺并以政策激勵形式激發(fā)共享市場積極性，出臺《關于疫情期間推進“共享員工”用工模式實施細則》《關于做好“共享員工”工作的補充通知》，按最高1000元/人的標準給與共享雙方獎勵，先后促成一汽豐田、一汽物流、高原汽車等30家次企業(yè)“共享用工”616人。相關經(jīng)驗做法被《人民日報》大篇幅宣傳報道，并被人民網(wǎng)評為2020年“落實‘六保’任務創(chuàng)新案例”。

（二）推進“援企春風”新行動。積極開展“援企解困送春風”系列行動，有力落實社會保險“調(diào)基降率”“減、免、緩”及就業(yè)“返、補、貼”等各類中央省市惠企政策，幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位。2020年至今，對全區(qū)54家大型企業(yè)、447家社會組織減半征收社保費，對10340家中小微企業(yè)、1619家個體工商戶免征社保費，累計減免社保費11.75億元。發(fā)放社保崗位補貼、公益性崗位補貼和一次性吸納就業(yè)補貼2483.87萬元，發(fā)放普惠性穩(wěn)崗補貼7611萬元、暫時困難企業(yè)穩(wěn)崗補貼1.99億元，穩(wěn)定崗位40萬余個。

（三）搭建“云招聘”新矩陣。建強“龍泉驛人社”“成都市龍泉驛區(qū)人力資源市場”等微信公眾號平臺，每天收集發(fā)布區(qū)內(nèi)企業(yè)崗位信息，保障城鄉(xiāng)居民足不出戶就能找工作；依托四川省農(nóng)民工服務中心、四川省農(nóng)村信用社手機銀行APP和成都天府市民云，將區(qū)內(nèi)企業(yè)崗位信息面向全省農(nóng)民工發(fā)布；創(chuàng)新打造龍泉就業(yè)新IP“求職招聘找余芳”，不斷探索“直播送崗”、發(fā)布短視頻等新媒體傳播方式，擴展“云招聘”就業(yè)服務鏈，實現(xiàn)“招聘不停歇，服務不斷線”。

二、抓機遇、夯基石，擴大就業(yè)容量

（一）搶抓汽車產(chǎn)業(yè)變革機遇。圍繞汽車領域“多元共興”發(fā)展格局，針對汽車“電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化”發(fā)展趨勢，通過發(fā)布發(fā)布《成都市龍泉驛區(qū)人才白皮書（藍皮書）》，鼓勵職業(yè)（技工）院校圍繞中植一客氫燃料電池客車、一汽豐田考斯特氫燃料電池車等新能源項目，增設新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫能產(chǎn)業(yè)等專業(yè)性強、認可度高的新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)，支持企業(yè)、高校院所、行業(yè)協(xié)會舉辦品牌賽事等方式，積極增加新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道。2020年至今，累計發(fā)布用工信息6萬余個。

（二）搶抓“大運會”機遇。圍繞大運會主場館、東安湖體育公園、大運村及吾悅廣場、萬達廣場、世茂城等商業(yè)綜合體建設，高標準推進高端商務、特色文旅、優(yōu)質(zhì)餐飲等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，發(fā)揮服務業(yè)吸納就業(yè)的巨大潛能，促進城鄉(xiāng)群眾就近就地就業(yè)。2020年至今，依托區(qū)內(nèi)商圈、酒店等項目建設運營，開展“‘就’在龍泉驛·幸福好安逸”就業(yè)促進專項行動招聘會86場，帶動本地勞動力就近就業(yè)9000余人。

（三）搶抓區(qū)域融合發(fā)展機遇。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、成德眉資同城化及成都“東進”發(fā)展，通過建立健全區(qū)域間人力資源供求信息動態(tài)交換機制，建成與重慶大足區(qū)、榮昌區(qū)、永川區(qū)等區(qū)（市）縣的省際勞務合作平臺，與四川資陽雁江區(qū)、射洪市、安岳縣等地的城際勞務合作平臺，與金堂縣、簡陽市等地的區(qū)級勞務合作平臺，促成以神龍汽車為代表的12家區(qū)內(nèi)重點企業(yè)與重慶市大足區(qū)、金堂縣等“成渝雙城經(jīng)濟圈”區(qū)（市）縣12所職業(yè)院校簽訂人力資源戰(zhàn)略合作協(xié)議。2020年以來，促進城鎮(zhèn)群眾就業(yè)1.8萬余人。

三、勇創(chuàng)新、敢突破，提升就業(yè)質(zhì)量

（一）率先推進崗位技能項目制培訓。在成都市率先探索出“企業(yè)點餐、院校上菜、專家核賬、政府買單”的技能培訓“龍泉模式”（堅持企業(yè)主體，下放培訓選擇權，自主設定培訓課程；堅持因需施訓，承訓院校根據(jù)企業(yè)培訓需求，量身定做培訓方案；堅持成本核算，專家評審會嚴格審核、測算培訓經(jīng)費；堅持量質(zhì)評估，通過驗收后給予企業(yè)培訓補貼）。2020年至今，支持領吉、沃爾沃、宏明電子等企業(yè)與成都航空職業(yè)學院、長江職業(yè)學院等院校開展校企合作，開展智能制造高技能人才培訓項目4個，技能大賽4個，培育智能制造、電子信息高技能人才1600余人；崗位技能提升項目制培訓被中央電視臺、《中國勞動保障報》專題報道。截至目前，全區(qū)技能人才總量已達20萬，高技能人才占比達30%以上。

（二）率先打造成都經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)教聯(lián)盟。在四川省率先成立成都經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)教聯(lián)盟，成員單位包括8個政府部門、3個行業(yè)協(xié)會、61家汽車企業(yè)、58家省內(nèi)外中高職院校。以政府、協(xié)會、企業(yè)、院校四方資源共享的形式，政府搭臺、協(xié)會唱戲，整合成都汽車職校、重慶科技職業(yè)學院等區(qū)內(nèi)外職業(yè)（技工）院校資源，支持大運汽車與成都工業(yè)職業(yè)技術學院、經(jīng)開區(qū)汽車職校共建職工學校，支持沃爾沃與成都航院建設員工大學，鼓勵整車及配套企業(yè)搭建“企校合作、工學結合”協(xié)同育才體系，在技術聯(lián)合攻關、人才培養(yǎng)輸出等方面開展深度合作。2020年至今，支持吉利、中植一客等重點企業(yè)與四川航天職業(yè)技術學院、四川城市職業(yè)學院企校聯(lián)合開展新型學徒制培訓，培育汽車裝調(diào)工、裝配鉗工等緊缺急需青年技能人才3000余人。

（三）率先成立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”。聯(lián)動駐區(qū)9所高職院校及同創(chuàng)谷、啟迪之星等6家社會孵化器在成都市率先成立“9+6+X”“成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，支持、指導建成國家級創(chuàng)業(yè)孵化園1個、省級創(chuàng)業(yè)孵化園1個、市級創(chuàng)業(yè)孵化園2個，扶持新增城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1628戶。建立“政府引導、公益服務、市場參與、資源共享”服務機制，成功舉辦龍泉驛區(qū)“東進杯”、“技能龍泉·匠心筑夢”職工技能大賽等創(chuàng)業(yè)賽事活動12期，發(fā)布10億元投資機會清單，讓成都經(jīng)開區(qū)成為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)的夢想之域、向往之城、首選之地。（荊鹿 劉佳）