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——成都市龍泉驛區(qū)就業(yè)服務(wù)管理局  劉 佳

就業(yè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，更關(guān)乎千家萬(wàn)戶。為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，成都經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮就業(yè)促進(jìn)工程引領(lǐng)作用，通過(guò)加大招聘活動(dòng)力度、加強(qiáng)技能培訓(xùn)支撐、加快援企穩(wěn)崗落地落實(shí)、加深就業(yè)援助體系建設(shè)，著力增加城鎮(zhèn)居民就業(yè)崗位、提升居民增收“短板”、穩(wěn)固居民增收根本、夯實(shí)居民增收底線。

一、過(guò)去五年的工作情況

一是城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力開展春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助、就業(yè)扶貧、民營(yíng)企業(yè)周等線上線下專項(xiàng)招聘活動(dòng)，切實(shí)幫助城鄉(xiāng)群眾實(shí)現(xiàn)更加充分、更加優(yōu)質(zhì)就業(yè)。2016年以來(lái)，累計(jì)促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。 

二是技能龍泉穩(wěn)步推進(jìn)。2016年以來(lái)，面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等新市民群體，開展領(lǐng)金失業(yè)人員培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)、返創(chuàng)培訓(xùn)等1.8萬(wàn)余人，幫助提升技能水平。大力開展企業(yè)在崗職工技能培訓(xùn)，共計(jì)支持515家次企業(yè)開展各類補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)4.8萬(wàn)人次，落實(shí)專賬資金5662萬(wàn)元。成都經(jīng)開區(qū)共計(jì)建成高技能人才培訓(xùn)基地9個(gè)，技能競(jìng)賽集訓(xùn)基地8個(gè)，技能大師工作室13家，企業(yè)首席技師工作室3家，位居全市前列。項(xiàng)目制培訓(xùn)被中央電視臺(tái)、《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》專題報(bào)道，2020年全市職業(yè)技能提升工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在成都經(jīng)開區(qū)召開，國(guó)家、省市人社部門領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研并給予充分肯定。

三是創(chuàng)業(yè)扶持力度加大。自2016年以來(lái)，成都經(jīng)開區(qū)不斷加強(qiáng)政策扶持和創(chuàng)業(yè)園區(qū)示范建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1300余萬(wàn)元，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4100余萬(wàn)元，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.5萬(wàn)余人次，撥付創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金2400余萬(wàn)元。率先在全市成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)聯(lián)盟，通過(guò)著力加強(qiáng)政校企合作，不斷壯大創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，舉辦參與各類創(chuàng)業(yè)賽事、沙龍活動(dòng)70余場(chǎng)，選拔推介優(yōu)秀項(xiàng)目400余個(gè)，獲得多個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“渝創(chuàng)渝新”等國(guó)家、省、市級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng)。區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)素能得到不斷提高，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)持續(xù)壯大發(fā)展。

四是就業(yè)援助成效明顯。圍繞4050人員、殘疾人、低收入家庭和相對(duì)貧困戶等，大力實(shí)施就業(yè)援助計(jì)劃，繼續(xù)深化962110援助機(jī)制，不挑不揀兩個(gè)工作日內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。貫徹落實(shí)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策，加大困難人員和應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)援助力度，通過(guò)鼓勵(lì)自主靈活就業(yè)，企業(yè)吸納就業(yè)，就業(yè)援助基地安置，公益性崗位托底等方式幫助重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2016年至今，全區(qū)共發(fā)放各類社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼7.42萬(wàn)人次8251.7萬(wàn)元，一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼245人次32.5萬(wàn)元。

二、現(xiàn)狀分析

（一）戰(zhàn)疫情、保重點(diǎn)，穩(wěn)定就業(yè)存量

一是持續(xù)降低企業(yè)社保成本。成都經(jīng)開區(qū)積極落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)“調(diào)基降率”和“減、免、緩”惠企政策，對(duì)全區(qū)54家大型企業(yè)、447家社會(huì)組織減半征收社保費(fèi)，對(duì)全區(qū)10340家中小微企業(yè)、1619家個(gè)體工商戶免征社保費(fèi)，累計(jì)減免社保費(fèi)11.75億元。

二是深化援企解困護(hù)航行動(dòng)。失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策全面升級(jí)，普通企業(yè)穩(wěn)崗返還堅(jiān)持以“全面普惠、放寬標(biāo)準(zhǔn)、便企高效”為原則，取消申請(qǐng)環(huán)節(jié)直接發(fā)放，針對(duì)“中小微”企業(yè)補(bǔ)貼比例由50%提高到100%；針對(duì)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)加大返還力度，大幅提高返還標(biāo)準(zhǔn)，真金白銀助力企業(yè)脫困發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了政策覆蓋更廣、惠及企業(yè)更多，補(bǔ)貼金額更高，極大降低了企業(yè)穩(wěn)崗成本。2020年至今，共發(fā)放普通企業(yè)穩(wěn)崗返還7611萬(wàn)元，暫時(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗返還1.99億元，穩(wěn)定崗位40萬(wàn)余個(gè)。

三是推動(dòng)“共享用工”余缺調(diào)劑新模式。創(chuàng)新出臺(tái)《關(guān)于疫情期間推進(jìn)“共享員工”用工模式實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于做好“共享員工”工作的補(bǔ)充通知》，成都經(jīng)開區(qū)在全省率先以政策激勵(lì)形式激發(fā)共享市場(chǎng)積極性，促成一汽豐田、一汽物流、高原汽車等30家次企業(yè)“共享用工”616人。其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《人民日?qǐng)?bào)》大篇幅宣傳報(bào)道，并被人民網(wǎng)評(píng)為2020年“落實(shí)‘六?！蝿?wù)創(chuàng)新案例”（全國(guó)僅15個(gè)獲獎(jiǎng)案例），連續(xù)兩年被寫進(jìn)區(qū)政府工作報(bào)告。

（二）抓機(jī)遇、夯基石，擴(kuò)大就業(yè)容量

一是搶抓“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”機(jī)遇。組織企業(yè)赴重慶、資陽(yáng)等地開展“才興川渝”線下專場(chǎng)招聘會(huì)，聯(lián)合重慶市榮昌區(qū)等合作區(qū)市縣開展“最美龍泉驛，我們?cè)谶@里等你”線上招聘會(huì)，聯(lián)合射洪市、金堂縣、資陽(yáng)雁江區(qū)等5區(qū)縣舉行區(qū)域合作專場(chǎng)招聘會(huì)，累計(jì)共享用工信息12萬(wàn)余個(gè)；聯(lián)合重慶市大足區(qū)等6區(qū)縣共同舉辦“成渝雙城產(chǎn)教融合校企合作洽談會(huì)”，為區(qū)域發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

二是搶抓“東進(jìn)戰(zhàn)略”機(jī)遇。圍繞東安新城、龍泉山城市森林公園、地鐵TOD等提供崗位多、帶動(dòng)就業(yè)好、吸納就業(yè)強(qiáng)的項(xiàng)目，積極組織開展“抗疫保就業(yè)?五送惠民生—東進(jìn)十城大型招聘會(huì)”等各類線上線下招聘會(huì)100場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾就業(yè)1.4萬(wàn)余人。

三是搶抓“大運(yùn)會(huì)”機(jī)遇。圍繞東安湖體育公園、大運(yùn)村、商業(yè)綜合體等建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高端商務(wù)、特色文旅、優(yōu)質(zhì)餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，釋放動(dòng)能吸納就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾就近就地就業(yè)。截至目前，依托世茂、吾悅、萬(wàn)達(dá)、希爾頓、龍泉人家等項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，開展“‘就’在龍泉驛?幸福好安逸”就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)招聘會(huì)95場(chǎng)，帶動(dòng)本地勞動(dòng)力就近就業(yè)1萬(wàn)余人。

（三）勇創(chuàng)新、敢突破，提升就業(yè)質(zhì)量

一是率先開展崗位技能提升項(xiàng)目制培訓(xùn)。在全市率先探索出“企業(yè)點(diǎn)餐、院校上菜、專家核賬、政府買單”的技能培訓(xùn)“龍泉模式”，將培訓(xùn)選擇權(quán)下放，立足崗位需求開展技能提升培訓(xùn)。支持沃爾沃等企業(yè)與成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川長(zhǎng)江職業(yè)學(xué)院等院校開展校企合作，共計(jì)開展智能制造高技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目4個(gè)、技能大賽4場(chǎng)，培育智能制造、電子信息高技能人才1600余人。通過(guò)幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)力積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求，掌握新技能，穩(wěn)步提升工資收入。

二是大力實(shí)施以賽促創(chuàng)行動(dòng)。依托“9+6”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)聯(lián)盟，成功舉辦2020年第三屆“東進(jìn)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽頒獎(jiǎng)典禮暨成果展示會(huì)，助力推廣優(yōu)秀項(xiàng)目286個(gè)，發(fā)布10億元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資機(jī)會(huì)清單。截止今年8月，組織112期3400名學(xué)員參加高校SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，舉辦創(chuàng)客論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍等各類活動(dòng)11場(chǎng)，扶持城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)1100余戶，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款950萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼174.8萬(wàn)，助力高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

三是鼓勵(lì)支持多渠道靈活就業(yè)。及時(shí)組建靈活從業(yè)人員服務(wù)專班，制定出臺(tái)《關(guān)于做好靈活從業(yè)人員服務(wù)管理的工作方案》，創(chuàng)新搭建“靈活從業(yè)人員之家”12個(gè)，設(shè)立靈活從業(yè)人員城市服務(wù)窗口，登記靈活從業(yè)人員231名，在線上線下招聘會(huì)中為靈活從業(yè)人員設(shè)立專場(chǎng)、專區(qū)，及時(shí)更新崗位信息，方便其與用工單位就地就近開展勞務(wù)對(duì)接，切實(shí)提升靈活從業(yè)人員就業(yè)質(zhì)量和城市認(rèn)同感。

三、存在的問(wèn)題

一是制造業(yè)企業(yè)“招工難”仍然突出。一方面，成都經(jīng)開區(qū)城鎮(zhèn)化率位居二圈層第一，鄉(xiāng)村人口存量最少，僅有7.9萬(wàn)余人，為雙流區(qū)61.5萬(wàn)的12.8%，農(nóng)村地區(qū)向制造業(yè)企業(yè)供給人力資源總量有限、規(guī)模較小、增長(zhǎng)乏力；另一方面，作為吸納就業(yè)主體的中小微企業(yè)大多存在薪資不高、工作環(huán)境一般、交通不暢、住宿不便、生活配套較少等不足，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員特別是新生代勞動(dòng)力吸引力不足，導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期“招工難”。

二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足。受經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情雙重影響，部分草根創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不能快速適應(yīng)市場(chǎng)變化，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難，甚至退出市場(chǎng)；同時(shí)，部分有創(chuàng)業(yè)意愿的人員也因疫情影響對(duì)創(chuàng)業(yè)持觀望態(tài)度，進(jìn)而整體創(chuàng)業(yè)激情較之前兩年有所降低，從個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)數(shù)量和政策咨詢量來(lái)看，與2020年同期相比，人數(shù)減少約32%，企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)下降明顯，創(chuàng)業(yè)者融資需求和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好顯著降低。

三是培訓(xùn)質(zhì)效不高。針對(duì)城鄉(xiāng)群眾的傳統(tǒng)培訓(xùn)項(xiàng)目，比如勞務(wù)品牌培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，由于課程設(shè)置不盡合理、教學(xué)方式不夠靈活、考核方式相對(duì)單一等，導(dǎo)致培訓(xùn)后就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升不明顯。多數(shù)中小微企業(yè)囿于管理理念和人力資源成本，更傾向于招募技能成熟人員，不愿過(guò)多投入人力、物力有針對(duì)性開展技能提升培訓(xùn)，一定程度上降低了培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)效不夠高，對(duì)居民增收支撐力度還不夠。

四、未來(lái)五年發(fā)展思路

未來(lái)五年（2021-2025年），成都經(jīng)開區(qū)就業(yè)促進(jìn)工作將緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作，圍繞“高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)年”主題，聚焦“幸福美好生活十大工程”，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，切實(shí)促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收。重點(diǎn)從以下四方面著手：

（一）強(qiáng)化人力資源協(xié)同，打造全就業(yè)鏈新模式

一是深化區(qū)域合作，擴(kuò)大就業(yè)蓄水池。主動(dòng)融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與大足區(qū)、榮昌區(qū)、永川區(qū)等成渝軸線區(qū)（市）縣合作，搭建省際區(qū)域人力資源合作大平臺(tái)；推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展，與資陽(yáng)雁江區(qū)、射洪市、安岳縣等地開展區(qū)域合作，促進(jìn)城際人力資源有序流動(dòng)；深化“東進(jìn)”區(qū)域人力資源協(xié)同發(fā)展，與東部新區(qū)、高新區(qū)、簡(jiǎn)陽(yáng)市等區(qū)縣加強(qiáng)合作，做大東進(jìn)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”生態(tài)圈，為“東進(jìn)”戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐。

二是靠前服務(wù)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”，精準(zhǔn)對(duì)接保用工。設(shè)立人社專員，為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)提供“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的24小時(shí)用工調(diào)度保障服務(wù)；秉承“隨叫隨到、服務(wù)周到”的理念，采取線上聯(lián)系、線下走訪相結(jié)合的方式，主動(dòng)靠前為新簽約落地重大項(xiàng)目提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)；深化“‘就’在龍泉驛·幸福好安逸”就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)，大力開展就業(yè)援助、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)月、就業(yè)扶貧等9大主題招聘，保障區(qū)域企業(yè)穩(wěn)定用工。

三是優(yōu)化就業(yè)“云招聘”，推進(jìn)服務(wù)再升級(jí)。充分依托“龍泉驛人社”“成都市龍泉驛區(qū)人力資源市場(chǎng)”，省農(nóng)民工服務(wù)中心、四川省農(nóng)村信用社手機(jī)銀行APP和天府市民云—區(qū)縣板塊等各類平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布區(qū)內(nèi)企業(yè)崗位信息，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民足不出戶就能找工作；打造龍泉就業(yè)新IP“求職招聘找余芳”，同時(shí)擴(kuò)大“直播送崗”線上招聘規(guī)模，探索抖音、短視頻等新媒體信息發(fā)布渠道，實(shí)現(xiàn)“招聘不停歇，服務(wù)不打烊”。

（二）深入開展技能提升行動(dòng)，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一是持續(xù)深化“技能龍泉”建設(shè)，以技能就業(yè)帶動(dòng)收入提升。繼續(xù)面向企業(yè)職工開展技能提升培訓(xùn)，支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)與成都航院等強(qiáng)化企校合作，以新型學(xué)徒制培訓(xùn)、項(xiàng)目制培訓(xùn)為抓手，繼續(xù)開展智能制造高技能人才培訓(xùn)，幫助企業(yè)職工適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求，提升穩(wěn)定就業(yè)能力。提高培訓(xùn)帶動(dòng)就業(yè)針對(duì)性，積極開設(shè)家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理等需求前景廣闊的工種，針對(duì)性開展勞務(wù)品牌培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放技術(shù)技能提升補(bǔ)貼，提高群眾技能就業(yè)能力和水平，促進(jìn)群眾高質(zhì)量就業(yè)。鼓勵(lì)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，按初中高等級(jí)給予1000—2000元提升補(bǔ)貼。

二是擦亮技能競(jìng)賽品牌，提升區(qū)域整體技能水平。持續(xù)開展技能競(jìng)賽。堅(jiān)持以賽促訓(xùn)、以賽促評(píng)，促進(jìn)技能人才培養(yǎng)更貼近企業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展要求。堅(jiān)持賽訓(xùn)結(jié)合、以賽促訓(xùn)，持續(xù)開展汽車產(chǎn)業(yè)技能人才大賽，結(jié)合整車智能制造、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)等行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)設(shè)立新工種，通過(guò)比武練兵、磨礪選育技能人才。

三是鼓勵(lì)技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)，推動(dòng)培養(yǎng)認(rèn)定有機(jī)結(jié)合。支持企業(yè)、院校開展汽車產(chǎn)業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)，促進(jìn)人才培養(yǎng)與等級(jí)認(rèn)定有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)、院校申報(bào)技能鑒定改革試點(diǎn)，合理引導(dǎo)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，面向產(chǎn)業(yè)鏈端各類企業(yè)開展技能人才評(píng)價(jià)，輻射帶動(dòng)配套零部件中小企業(yè)、裝備制造業(yè)類等產(chǎn)業(yè)技能人才評(píng)價(jià)服務(wù)，推動(dòng)人才培養(yǎng)與等級(jí)認(rèn)定有機(jī)結(jié)合。

（三）精心部署抓落實(shí)，多維度推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是共建共享搭建雙創(chuàng)平臺(tái)。緊緊圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成都城市“東進(jìn)”、大運(yùn)會(huì)籌辦等新機(jī)遇，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立和完善“政府引導(dǎo)、公益服務(wù)、市場(chǎng)參與、資源共享”的服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮青創(chuàng)園、同創(chuàng)谷、啟迪之星、經(jīng)開區(qū)孵化園等孵化平臺(tái)整合創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新主體、提升孵化能力等方面作用，將創(chuàng)新項(xiàng)目真正轉(zhuǎn)變成具有商業(yè)價(jià)值的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

二是聚智聚力開展雙創(chuàng)活動(dòng)。利用“中國(guó)創(chuàng)翼”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“東進(jìn)杯”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽IP效應(yīng)，積極舉辦“專家手牽手·創(chuàng)服家門口”系列活動(dòng)、“驛創(chuàng)鵲橋會(huì)”系列活動(dòng)，促進(jìn)資源、項(xiàng)目、資本高效對(duì)接。以“進(jìn)校區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)”的“三進(jìn)”系列活動(dòng)為抓手，梳理發(fā)布一批具有區(qū)域特色的新場(chǎng)景、新項(xiàng)目和新產(chǎn)品，讓龍泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)環(huán)境“更優(yōu)、更美、更好”。

三是落地落實(shí)優(yōu)化雙創(chuàng)服務(wù)。以“一提、一擴(kuò)、一降”三大創(chuàng)新舉措，做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基金規(guī)模，充分發(fā)揮雙創(chuàng)基金效能，加大對(duì)區(qū)域優(yōu)質(zhì)雙創(chuàng)項(xiàng)目的發(fā)掘和扶持。依托我區(qū)金融平臺(tái)，大力推廣“創(chuàng)業(yè)貸、科創(chuàng)貸、蓉易貸”等政策性金融產(chǎn)品，加快兌現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、投貸聯(lián)動(dòng)等綜合金融服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。

（四）持續(xù)用力優(yōu)化舉措，保障重點(diǎn)群體托底就業(yè)

一是強(qiáng)化政策惠企促就業(yè)作用，通過(guò)企業(yè)吸納一批。充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金的促就業(yè)作用，深入落實(shí)企業(yè)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等援企惠民政策，通過(guò)降低企業(yè)用工成本方式鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等群體穩(wěn)定就業(yè)。二是加大就業(yè)援助基地建設(shè)力度，通過(guò)基地安置一批。積極推動(dòng)就業(yè)援助基地建設(shè)，通過(guò)增加數(shù)量、提高質(zhì)量的方式培育一批優(yōu)秀的就業(yè)援助基地。強(qiáng)化就業(yè)援助基地托底安置功能，增加無(wú)條件托底安置崗位，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難群體快速推薦就業(yè)。三是積極開發(fā)公益性崗位，通過(guò)社區(qū)兜底一批。加強(qiáng)公益性崗位使用管理，強(qiáng)化公益性崗位兜底安置基本功能，根據(jù)就業(yè)形勢(shì)及時(shí)調(diào)整開發(fā)規(guī)模，對(duì)難以通過(guò)市場(chǎng)就業(yè)的就業(yè)困難人員，通過(guò)政府購(gòu)買崗位的方式兜底安置。