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四川素有“天府之國(guó)”的美譽(yù)，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，環(huán)境宜居宣......越來(lái)越多的各類(lèi)人才選擇在四川就業(yè)、生活。

人才興則事業(yè)興。當(dāng)前，伴隨社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，四川正在加速?gòu)娜肆Y源大省向人力資源強(qiáng)省跨越，建設(shè)人力資源服務(wù)強(qiáng)省時(shí)至勢(shì)成、其興可待。

2020年，省委、省政府高規(guī)格出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，在全國(guó)省級(jí)層面首次把人力資源服務(wù)作為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提出要實(shí)施人力資源服務(wù)提升工程。省委書(shū)記彭清華在全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)提速增量、做大做強(qiáng)，加快建設(shè)中西部人力資源服務(wù)高地。

2020年是極不尋常的一年。年初，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給工作帶來(lái)了重重困難。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，四川人社系統(tǒng)迎難而上，乘風(fēng)破浪，堅(jiān)持把縱深推進(jìn)人力資源服務(wù)提升工程作為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)和做好人事人才工作的重要舉措，加大政策供給，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，優(yōu)化區(qū)域協(xié)同，最大限度消除疫情沖擊影響，使四川人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展駛?cè)肓恕翱燔?chē)道”，2020年產(chǎn)業(yè)總營(yíng)業(yè)收入超1700億元，同比增長(zhǎng)8%左右。

統(tǒng)籌實(shí)施“五大行動(dòng)”，聚焦人力資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

聚焦有效解決產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、貢獻(xiàn)率低、優(yōu)質(zhì)品牌少、機(jī)構(gòu)能力弱、協(xié)同匹配差等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，四川省人社廳統(tǒng)籌實(shí)施強(qiáng)主體、建園區(qū)、創(chuàng)品牌、優(yōu)業(yè)態(tài)、聚人才“五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，在謀篇布局上形成了新時(shí)代推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“四川方案”。

市場(chǎng)主體是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。近年來(lái)，四川靶向引進(jìn)了上海外服、中智、任仕達(dá)等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，重點(diǎn)培育了人瑞人才、新大瀚、瑞方等一批本土骨干領(lǐng)軍企業(yè)，精準(zhǔn)支持金沙人力、實(shí)習(xí)僧、寶航人力等一批中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。特別是去年面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，迅速出臺(tái)支持和促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展十五條措施，全力以赴“保主體、穩(wěn)企業(yè)”。2020年，省內(nèi)人力資源市場(chǎng)主體超萬(wàn)家，其中達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的千余家、年?duì)I業(yè)收入超億元的150多家。

人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園是產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。近年來(lái)，四川科學(xué)布局、重點(diǎn)打造了一批高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，積點(diǎn)成線，連線組網(wǎng)，擴(kuò)網(wǎng)成面，初步形成了以國(guó)家級(jí)園區(qū)為“龍頭”、省級(jí)市（州）級(jí)園區(qū)為“支撐”的產(chǎn)業(yè)集聚新格局。2020年，中國(guó)成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)211家，總營(yíng)業(yè)收入125.5億元，較2019年翻了一番；瀘州、綿陽(yáng)、樂(lè)山3家省級(jí)產(chǎn)業(yè)園正全面起勢(shì)，已入駐企業(yè)超100家，總營(yíng)業(yè)收入超10億元；涼山（西昌）州級(jí)產(chǎn)業(yè)園總營(yíng)業(yè)收入21.6億元，資陽(yáng)、攀枝花2家市級(jí)產(chǎn)業(yè)園總營(yíng)業(yè)收入超2億元。目前，宜賓、達(dá)州、德陽(yáng)、南充等10個(gè)市（州）已立項(xiàng)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園。

品牌是核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，四川深入實(shí)施“四川人力資源”品牌價(jià)值提升行動(dòng)，成體系培育了“四川5A級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”知名企業(yè)品牌以及自貢“彩燈工匠”、內(nèi)江“甜城逸家”、德陽(yáng)“裝備技工”等優(yōu)質(zhì)勞務(wù)品牌。2020年，舉辦了首屆四川人力資源服務(wù)博覽會(huì)，持續(xù)擴(kuò)大“智匯天府”“‘天府杯’創(chuàng)業(yè)大賽”“四川創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)”“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)影響力，密集實(shí)施成都“蓉漂”、樂(lè)山“文旅人資峰會(huì)”、德陽(yáng)“抗疫就業(yè)超市”、綿陽(yáng)高層次人才“空中雙選會(huì)”等重點(diǎn)活動(dòng)，提升了知名度、美譽(yù)度、影響力。

創(chuàng)新是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。四川深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，大力發(fā)展各類(lèi)新興業(yè)態(tài)。成都市在66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)設(shè)人力資源服務(wù)集聚區(qū)和工作站，探索創(chuàng)新“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)新模式；全國(guó)首個(gè)“人力資源協(xié)同發(fā)展研究院”在中國(guó)成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園落地，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體；成都“天府招聘云”、綿陽(yáng)“綿州人才網(wǎng)”“智慧瀘州靈聘”、樂(lè)山“文旅技能提升”等信息化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，一批企業(yè)自主研發(fā)的新系統(tǒng)、新技術(shù)被廣泛應(yīng)用。

推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐，又要優(yōu)化引才育才效能。四川在全國(guó)省級(jí)層面率先單列實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審工作，重點(diǎn)建好建強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍人才、青年人才、從業(yè)人員“三支隊(duì)伍”。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)人才資源順暢有序流動(dòng)，為治蜀興川集聚更多高素質(zhì)人才。成都市鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獵頭招引海內(nèi)外高層次人才，內(nèi)江市積極籌建“甜城?成渝地區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐......

加快形成“一核兩翼”區(qū)域發(fā)展格局，促進(jìn)人力資源服務(wù)深度融合

2020年，四川省人社廳對(duì)接“成渝雙城”和“一干多支”國(guó)省戰(zhàn)略，著眼優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，提升發(fā)展整體能級(jí)，形成了加快構(gòu)建四川人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系“一核兩翼”區(qū)域發(fā)展格局的總體設(shè)想?！耙缓恕奔础俺傻旅假Y人力資源協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”，“兩翼”即在川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)分別建設(shè)“川南人力資源協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”和“川東北人力資源高質(zhì)量服務(wù)供給區(qū)”。

按照《成德眉資人力資源協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)總體方案》，成都作為“核心引擎區(qū)”、德眉資作為“輻射帶動(dòng)區(qū)”，共同構(gòu)建“一極兩帶多點(diǎn)”區(qū)域高能級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚新格局。成都市以創(chuàng)建現(xiàn)代人力資源服務(wù)核心城市為目標(biāo)，將人力資源服務(wù)業(yè)納入“十四五”規(guī)劃和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)系列配套意見(jiàn)、方案和政策，擴(kuò)大“天府招聘云”覆蓋面；德陽(yáng)市依托裝備制造重點(diǎn)企業(yè)和職業(yè)院校、技工院校共同深化產(chǎn)教融合，建成省級(jí)裝備制造人力資源市場(chǎng)；眉山市依托成都優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)供給，為本地園區(qū)、企業(yè)提供“跨區(qū)域、定制化”解決方案；資陽(yáng)市著力打造推動(dòng)成渝“雙核”人力資源相向融合的重要樞紐地，統(tǒng)籌推進(jìn)市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、車(chē)產(chǎn)業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。

2021年，四川將縱深推進(jìn)區(qū)域協(xié)同，加快構(gòu)建人力資源產(chǎn)業(yè)體系“一核兩翼”總體布局，支持綿陽(yáng)、樂(lè)山成為“一核兩翼”的重要支點(diǎn)。

充分發(fā)揮“三大作用”，著力構(gòu)建人力資源協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系

過(guò)去的一年，四川省人社廳堅(jiān)持以需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求，緊緊扭住“對(duì)接”和“協(xié)同”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮了人力資源“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)就業(yè)”重要作用。

為發(fā)揮“服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的作用，積極探索創(chuàng)新人力資源與四川工業(yè)“5+1”、服務(wù)業(yè)“4+6”、農(nóng)業(yè)“10+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系深度融合的機(jī)制路徑，推動(dòng)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)特色園區(qū)中鑲嵌、配套人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園或集聚平臺(tái)，打造區(qū)域人力資源服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景展示中心，創(chuàng)新了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)化服務(wù)供給模式。2020年，四川省首次開(kāi)展了人力資源服務(wù)“市（州）行、園區(qū)行、校園行”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)接指引；成都市首次召開(kāi)人力資源協(xié)同產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展大會(huì)，施“賦能產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、共建發(fā)展共同體”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；宜賓市突出“產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合”，統(tǒng)籌打造中國(guó)白酒、智能終端等5個(gè)專(zhuān)業(yè)化人力資源培訓(xùn)基地等；內(nèi)江市探索推行以柔性引才方式創(chuàng)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能大師工作室......

為落實(shí)“服務(wù)企業(yè)”積極支持市（州）編制人力資源服務(wù)“供給清單”和重點(diǎn)企業(yè)人力資源“需求清單”，開(kāi)發(fā)人力資源服務(wù)在線交易平臺(tái)，推廣“市場(chǎng)下單、企業(yè)搶單”的線上供給新模式。2020年，共服務(wù)各類(lèi)用人企業(yè)170多萬(wàn)家次。2020年初疫情發(fā)生后，迅速建立“分片包干、對(duì)口聯(lián)系”服務(wù)機(jī)制，有力保障了2萬(wàn)多家重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急生產(chǎn)用工。疫情期間，成都市聯(lián)合智聯(lián)招聘等發(fā)起公益招聘活動(dòng)，保障企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)用工需求。同時(shí)，有序開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，推動(dòng)了“產(chǎn)教融合、工學(xué)一體”。綿陽(yáng)市5名選手代表四川省參加全國(guó)第一屆職業(yè)技能大賽，獲得金牌1枚、銀牌1枚和優(yōu)勝獎(jiǎng)3個(gè)，5名選手均被授予“全國(guó)技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)；攀枝花市選手代表我國(guó)在世界技能大賽焊接項(xiàng)目上取得了三連冠。

為充分實(shí)現(xiàn)“服務(wù)就業(yè)”，四川省統(tǒng)籌實(shí)施人力資源服務(wù)促進(jìn)就業(yè)和助力脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2020年，促進(jìn)就業(yè)和流動(dòng)500萬(wàn)人次以上，近六成應(yīng)屆高校畢業(yè)生通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2020年疫情期間，全省共舉辦各類(lèi)線上招聘2600多場(chǎng)次，提供崗位240多萬(wàn)個(gè)；緊急動(dòng)員1000余家經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”復(fù)工，輸送60多萬(wàn)務(wù)工人員；集中組織1500多家機(jī)構(gòu)參與實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，轉(zhuǎn)移農(nóng)民工近2400萬(wàn)人。涼山州創(chuàng)新勞務(wù)品牌，助力脫貧攻堅(jiān)，全年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力135.98萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入266.62億元，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)貧困家庭“清零”。自貢市開(kāi)展“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”“月是故鄉(xiāng)明”等招聘活動(dòng)819場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)14871人。

越是艱難越勇往直前。為克服疫情影響，確保如期全面打贏人社扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，四川人社砥礪奮進(jìn)，不僅讓人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)揮其就業(yè)“吸納器”功能，也進(jìn)一步推動(dòng)其成為重要的就業(yè)“助推器”。2020年，總營(yíng)收逆勢(shì)增長(zhǎng)了12%左右，產(chǎn)業(yè)總營(yíng)收的“三步走”發(fā)展目標(biāo)取得了階段性成果，為后續(xù)實(shí)現(xiàn)“加快建設(shè)中西部人力資源服務(wù)高地”的總目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)，也為全國(guó)的人力資源服務(wù)業(yè)提供了值得借鑒的四川經(jīng)驗(yàn)。

踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)。2021年，四川人社將矢志前行，以建設(shè)西部人力資源服務(wù)高地為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)就業(yè)的能力提升，不斷推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)提速增量、做大做強(qiáng)，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。（袁智嵐  蒲云茜）