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□ 白永亮

前言

春節(jié)期間，回顧過去三年中國人力資源服務業(yè)的發(fā)展歷程，可以理解為暗潮涌動、高歌猛進。從2007年開始關(guān)注這個行業(yè)，至今十四載，行業(yè)變革歷歷在目，有跡可循，有本可依。2021年開工伊始，【白話勞動法】就中國人力資源服務業(yè)做一些展望與探索，與行業(yè)共勉。

01.政策性業(yè)務還能走多遠

政策是行業(yè)的“主旋律”，外來務工人員的社保政策、勞務派遣政策、非城鎮(zhèn)戶籍的公積金政策、派遣轉(zhuǎn)外包政策、共享經(jīng)濟政策、平臺用工政策、地方招商政策、就業(yè)補貼政策、職業(yè)培訓政策、央企退休人員社會化管理政策等，政策構(gòu)建出了人力資源行業(yè)所謂的“產(chǎn)品或業(yè)務模式”，在監(jiān)管環(huán)境、城鎮(zhèn)一體化環(huán)境、稅收環(huán)境、社保征收環(huán)境、地方財政實力、企業(yè)組織模式等變化的環(huán)境下，政策性業(yè)務是否構(gòu)建出了行業(yè)真正的競爭力。

【白話勞動法】觀點：國家勞工政策越嚴格，企業(yè)對第三方人力資源服務的需求越迫切，政策性業(yè)務可以讓人力資源行業(yè)賺到快錢，但無法讓行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

02.原罪性業(yè)務究竟怎么辦

幾乎所有商業(yè)模式均存在“原罪”的問題，“原罪”的實質(zhì)是業(yè)務發(fā)展之初存在不合規(guī)、存在違反法律的地方，是因為發(fā)展的環(huán)境或階段被當時的監(jiān)管部門或執(zhí)法部門所容忍，但并沒有被法律認可?！霸铩眴栴}的誘發(fā)：政府監(jiān)管或執(zhí)法力度變化，輿論將原罪問題放大，同行或利益沖突方的關(guān)系渠道舉報，司法部門的標志化判決引發(fā)群體性效應等。人力資源服務業(yè)的原罪主要涉及：詐騙罪（社保代理）、虛開增值稅專票罪（涉稅業(yè)務）、非法經(jīng)營罪（保險類業(yè)務）、串通投標罪（傳統(tǒng)業(yè)務）、惡意欠薪罪（外包業(yè)務）等?！霸铩笔瞧髽I(yè)家的無奈，也是“達摩克利斯之劍”。人力資源行業(yè)的“原罪”近兩年越發(fā)的多，重視原罪問題，越早處理原罪問題，才能可持續(xù)。

【白話勞動法】觀點：違法與創(chuàng)新實質(zhì)相同，跑贏監(jiān)管的叫創(chuàng)新，跑不贏監(jiān)管的叫違法，但企業(yè)發(fā)展不能踏入“刑事紅線”。

03.邊緣性業(yè)務還能做多久

邊緣性業(yè)務與原罪性業(yè)務的實質(zhì)區(qū)別是：違法與犯罪的區(qū)別。邊緣性業(yè)務的實質(zhì)與國家大的法律沖突，但在某些地方政府給了允許與突破，邊緣性業(yè)務的最大后果是“補費”或“罰款”，原罪性業(yè)務最大后果是“牢獄之災”。故邊緣性業(yè)務屬于概率性業(yè)務，也屬于收益與后果的博弈性業(yè)務。邊緣性業(yè)務涉及到的主要是稅、費、金的業(yè)務，例如：現(xiàn)金支付業(yè)務、工資代發(fā)的業(yè)務、費/金不合規(guī)業(yè)務。

【白話勞動法】觀點：邊緣性業(yè)務適可而止，不能極致化，極致化的后果就是政府壓力、同行妒忌、爆雷而終。

04.轉(zhuǎn)移性業(yè)務還能有多少

中國人力資源服務業(yè)的崛起，離不開“轉(zhuǎn)移”兩個字，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、合同工轉(zhuǎn)移為勞務派遣、派遣工轉(zhuǎn)移為外包工、傳統(tǒng)用工轉(zhuǎn)移為平臺用工、標準用工轉(zhuǎn)移為異地政策地用工、某供應商業(yè)務轉(zhuǎn)移為另一個供應商業(yè)務。轉(zhuǎn)移性業(yè)務比拼的要素很多，但并沒有核心競爭力的要求。

【白話勞動法】觀點：傳統(tǒng)轉(zhuǎn)移性業(yè)務基本結(jié)束，換個邏輯、換個包裝，讓轉(zhuǎn)移性業(yè)務吃相不太難看成為新的嘗試。

05.增量性業(yè)務方向有哪些

任何行業(yè)關(guān)注點均是增量性業(yè)務，沒有增量，沒有動力。派遣性業(yè)務趨于消減，外包性業(yè)務在抬頭（但受限于交付能力），細分領(lǐng)域的外包業(yè)務在行業(yè)或區(qū)域內(nèi)逐步聚合龍頭化。但基于派遣業(yè)務排斥在政府采購范圍之外，政府/事業(yè)單位的外包采購服務會成為2021年的一個增量方向。故在沒有招聘交付能力的前提下，增量業(yè)務只能限制于產(chǎn)品的拓展，而非現(xiàn)有業(yè)務的深挖。

【白話勞動法】觀點：基于傳統(tǒng)雇員服務的增量業(yè)務，核心競爭力在招聘交付以及專業(yè)化成本管控。

06.雇傭性業(yè)務變革在何方

雇傭性業(yè)務合規(guī)趨嚴，但合規(guī)性成本對諸多勞動密集型企業(yè)仍然存在可持續(xù)承受的壓力，這是一個合規(guī)VS能力博弈的階段，在無法革命性提高人效的情形下，內(nèi)部人力資源產(chǎn)業(yè)化以及人力資源交易會成為雇傭性業(yè)務變革的方向。但對人力資源機構(gòu)來說，沒有人力資源區(qū)域調(diào)配與管理能力的，將會失去競爭力，基于第三方人力資源機構(gòu)的人力資源共享會成為雇傭性業(yè)務服務的核心競爭力。

【白話勞動法】觀點：雇傭性業(yè)務的服務在調(diào)配能力下，才能體現(xiàn)第三方服務的價值，但成本范疇與計價方式需要甲方HR與乙方同頻同知。

07.新業(yè)態(tài)業(yè)務邏輯是什么

新的就業(yè)形態(tài)，新的商業(yè)模式，帶來新的人力資源服務，但問題在于雇傭性人力資源服務邏輯下的人才招聘、人才服務、人才管理、人才退出，在新就業(yè)形態(tài)下，組織平臺化，個體經(jīng)營化，那么組織和個體之間是否還需要第三方服務？組織平臺+數(shù)據(jù)+精準匹配化，第三方實質(zhì)業(yè)務承攬化，成為平臺的下游實體供應商？新就業(yè)形態(tài)境外是否有第三方人力資源機構(gòu)在信息撮合、人員招聘、人品調(diào)配、人員交付上提供人力資源服務（財經(jīng)評論有篇報道“Uber一家被低估的人力資源公司”）？

【白話勞動法】觀點：新業(yè)態(tài)組織的實質(zhì)是技術(shù)驅(qū)動下的人力資源服務，人力資源服務業(yè)數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型的方向之一是成為新業(yè)態(tài)組織，兩者實質(zhì)殊途同歸。

08.服務性業(yè)務競爭在哪里

圍繞組織變革/組織轉(zhuǎn)型、人力資源管理、用工戰(zhàn)略等的咨詢服務；圍繞著傳統(tǒng)的招聘、背調(diào)、測評、績效、用工、工時、電子化、支付、社保、納稅、人員優(yōu)化、培訓等人力資源線條的業(yè)務性服務。咨詢服務越來越品牌化，業(yè)務性服務越來越集成化，沒有品牌的競爭，也沒有集成化的基因，沒有進入該賽道的必要。

【白話勞動法】觀點：服務性業(yè)務在行業(yè)內(nèi)最易寡頭化，并最容易數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型，同時，將帶來新的商業(yè)邏輯與服務模式。

09.下沉性業(yè)務會否有機會

人力資源產(chǎn)業(yè)圍繞重心城市做服務持續(xù)多年，但由中心城市下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們僅僅停留在勞動力轉(zhuǎn)移服務上，其他人力資源服務并沒有展開。而鄉(xiāng)村振興是十四五規(guī)劃中的重心，各地政府將會圍繞分批打造小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)中心村、整潔鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村的結(jié)合，將會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這塊兒領(lǐng)域涌現(xiàn)新的人力資源服務需求，新時代的農(nóng)民如何與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，如何與產(chǎn)業(yè)工人結(jié)合，如何與產(chǎn)業(yè)管理結(jié)合等，圍繞著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人力資源服務是否會有機會？

【白話勞動法】觀點：鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)化融合，產(chǎn)業(yè)化融合離不開農(nóng)民工的回流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會成為農(nóng)民工人力資源服務的一個主要戰(zhàn)場，尤其是城鎮(zhèn)一體化下的保障性服務。

10.融合性業(yè)務發(fā)展啥模式

產(chǎn)才融合、產(chǎn)城融合，各個部門在喊，也均在實踐，過去的2年，產(chǎn)才融合出現(xiàn)了人力資源行業(yè)與具體產(chǎn)業(yè)融合設立合資人力資源公司模式，也出現(xiàn)了頭部產(chǎn)業(yè)單獨設立人力資源公司模式，產(chǎn)城融合出現(xiàn)了人力資源產(chǎn)業(yè)園模式，也出現(xiàn)了人力資源孵化器模式，還出現(xiàn)了人力資源產(chǎn)業(yè)與業(yè)務性產(chǎn)業(yè)融合性園區(qū)模式等，但初衷是否基于融合而設立不得而知。融合性業(yè)務或許會成為差異化競爭的一個思路。

【白話勞動法】觀點：傳統(tǒng)人力資源服務業(yè)基本失去獨立完成細分產(chǎn)業(yè)人才機會，產(chǎn)才融合將會是細分產(chǎn)業(yè)人力資源服務中的百花爭鳴。

11.交付性業(yè)務源頭咋重塑

行業(yè)的風東一陣西一陣，當了解完政策，利用完資源，學會勞動法與產(chǎn)業(yè)的融合，所有的創(chuàng)新與競爭最終歸口于“交付”，而交付的實質(zhì)是行業(yè)人才與服務人才的交付，缺乏行業(yè)人才所有的項目沒有人帶隊做，缺乏服務人才簽下的所有單都無法完成。故，人力資源行業(yè)內(nèi)部應用性人才培養(yǎng)與外部服務人才招募會成為行業(yè)的基石。

【白話勞動法】觀點：交付是人力資源機構(gòu)綜合競爭實力的體現(xiàn)，區(qū)域性人力資源服務機構(gòu)做下沉的交付通道，全國性人力資源機構(gòu)做渠道性交付通道，通道環(huán)節(jié)越少競爭力越高。

12.數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式是啥樣

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實質(zhì)不是擁抱技術(shù)、也不是擁抱系統(tǒng)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向?qū)儆诨蛐愿锩?，沒有數(shù)據(jù)化經(jīng)營的思維變革，也就沒有所謂的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。故，過去的幾年我們可以理解為行業(yè)在做內(nèi)部的數(shù)字化系統(tǒng)，而不是在做數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，在傳統(tǒng)人力資源公司里完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型是否可行，均要打問號。

【白話勞動法】觀點：數(shù)字化轉(zhuǎn)型應該是傳統(tǒng)人力資源服務輸出經(jīng)驗、數(shù)據(jù)、優(yōu)秀人才，然后由數(shù)字化經(jīng)營經(jīng)驗的人組建新的團隊，另起爐灶，完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型（鏈家與貝殼模式）。

尾聲

正月里來正月正，正月十五鬧花燈，月圓事圓情更圓，新的一年新起點。僅以此文送給中國人力資源服務業(yè)的奮斗者們，2021年站在新的100年起點，我們重整行裝再出發(fā)！元宵節(jié)快樂！