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新階段開啟新征程  新理念引領(lǐng)新發(fā)展

四川省“十四五”規(guī)劃全面謀劃部署人力資源服務(wù)

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近日，筆者從四川省人社廳了解到，剛剛公布的《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（下稱《綱要》），著眼深入貫徹黨的十九大關(guān)于構(gòu)建人力資源協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系重大部署，圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和社會主義現(xiàn)代化四川建設(shè)的人力資源要素支撐，結(jié)合加快構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系和大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、加大要素市場化配置改革力度、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展等全局性重點工作，全面謀劃部署了推動“十四五”四川人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)，擺位之高、內(nèi)容之多，創(chuàng)“五年規(guī)劃”歷史之最。

《綱要》提出，要“大力發(fā)展人力資源等成長型服務(wù)業(yè)”，“實施人力資源服務(wù)提升工程，打造人力資源協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”。

這是四川省委、省政府繼去年將人力資源服務(wù)納入“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體布局后，進(jìn)一步從頂層設(shè)計上繪就的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總藍(lán)圖。對此，四川省人社廳考慮，把加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)作為“十四五”全省人社事業(yè)發(fā)展的重要突破和增長點，統(tǒng)籌實施“強(qiáng)主體、建園區(qū)、創(chuàng)品牌、優(yōu)業(yè)態(tài)、聚人才”五大行動計劃，確保人力資源服務(wù)提升工程落地見效，力爭到2025年末，全面建成中西部人力資源服務(wù)高地，全省市場主體1.5萬家以上、從業(yè)人員80萬以上、總營收2500億元以上。

關(guān)于“打造人力資源協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”，四川省人社廳將深度對接“成渝雙城”和“一干多支”國省戰(zhàn)略，加快構(gòu)建人力資源產(chǎn)業(yè)體系“一核兩翼”總體布局，持續(xù)深化川渝人力資源服務(wù)開放合作，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局、集聚優(yōu)勢資源、擴(kuò)展發(fā)展空間、提升整體能級。目前，作為“極核”的“成德眉資人力資源協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”已起勢見效，今年將盡快啟動作為“兩翼”的“川南人力資源協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”和“川東北人力資源高質(zhì)量服務(wù)供給區(qū)”建設(shè)。

《綱要》提出，“要健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，培育壯大人力資源服務(wù)市場主體，完善勞動力市場化、社會化流動機(jī)制，暢通人力資源跨所有制、跨區(qū)域流動渠道”。

“十四五”期間，四川省人社廳將加快推動人力資源市場地方立法進(jìn)程，深化勞動力市場化社會化流動配置機(jī)制改革，實施人力資源市場營商環(huán)境指標(biāo)提升專項行動，營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境及安心放心的市場消費環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化人力資源市場環(huán)境。

《綱要》提出，要“完善人力資源市場，建設(shè)一批人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助一站式服務(wù)”，并在“促進(jìn)就業(yè)重點工程”專欄中，明確了五項重點項目，具體包括“建設(shè)省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園10個”、“創(chuàng)建中國川南人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”、“建設(shè)2個國家級人力資源市場”、“建設(shè)公共實訓(xùn)基地15個”、“打造優(yōu)質(zhì)人力資源外包服務(wù)中心（基地）10個”。

“十四五”期間，四川省人社廳將始終堅持項目支撐，重點支持川南自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓市聯(lián)合創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園，支持德陽、樂山、廣元創(chuàng)建裝備制造、文化旅游和川陜甘國家級專業(yè)性區(qū)域性市場，支撐宜賓、綿陽打造大學(xué)生和科創(chuàng)人才外包服務(wù)中心，支持瀘州建設(shè)“靈活用工”派遣服務(wù)基地，支持南充、達(dá)州、廣安、遂寧等建設(shè)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出服務(wù)基地。

同時，著眼充分發(fā)揮人力資源穩(wěn)就業(yè)作用，四川省人社廳將深度對接全省工業(yè)“5+1”、服務(wù)業(yè)“4+6”、農(nóng)業(yè)“10+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，完善人力資源“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)就業(yè)”協(xié)同融合機(jī)制，持續(xù)做好大學(xué)生、農(nóng)民工等重點群體服務(wù)保障工作，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、工學(xué)一體，常態(tài)化編制人力資源市場“供需清單”，構(gòu)建在線交易平臺、推廣“市場下單、企業(yè)搶單”的線上對接新模式，開展知名人力資源企業(yè)“市州行、園區(qū)行、企業(yè)行”活動，總體實現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。