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      在省人力資源服務行業(yè)協(xié)會年會上的講話

           □ 四川省人社廳黨組成員、機關黨委書記  向可華

很高興參加協(xié)會2017年會，從上午已經進行的各項議程和下午的內容安排，我感受到今天的會議，既是協(xié)會總結工作、表彰先進的大會，也是廣大會員交流學習、探討合作的聚會，更是我省人力資源服務行業(yè)貫徹落實黨的十九大精神，繼往開來、共謀發(fā)展的盛會。在此，我代表省人力資源和社會保障廳，對本次年會的召開表示熱烈的祝賀，向與會的老領導、行業(yè)專家和會員代表致以親切的問候！

剛才，聽了阿慶會長作的工作報告，感覺無論是工作總結、工作體會，還是今年協(xié)會的工作要點，都很實在。協(xié)會人員不多，在阿慶會長的帶領下，工作干了不少，很有亮點，很有影響。舉辦的全省人力資源服務業(yè)發(fā)展高端論壇規(guī)模很大，準備充分、組織嚴密、導向性強、反響很好；“豐碩金秋”大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務品牌活動、宣講團進校園指導講座，持續(xù)深化、逐年創(chuàng)新，相關院校、畢業(yè)學生、用人單位、有關部門都很滿意；組建專家委員會，發(fā)揮行業(yè)智庫作用，開展行業(yè)重大課題研究，為政府決策、政策制定積極建言、主動建議，得到了省人社廳的充分肯定；在規(guī)范行業(yè)發(fā)展、推動行業(yè)標準化建設和誠信服務體系建設等方面，做了扎實的理論研究和深入的探索實踐，起到了規(guī)范和引導作用；建立省級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地，專業(yè)化、系統(tǒng)化開展行業(yè)培訓，持續(xù)提升從業(yè)人員素質能力，是一件惠及全行業(yè)的基礎工程，值得贊揚?？梢哉f，過去的一年，協(xié)會各方面工作成效是顯著的；今年的工作安排，針對性強，重點突出，將對行業(yè)發(fā)展起到更好的推動作用。

今年是改革開放40周年，是貫徹落實十九大精神的開局之年。習總書記在黨的十九大報告中指明了今后一個時期人力資源發(fā)展的方向，國家人社部、省人社廳也對今年和今后一段時間的人力資源工作作出了安排部署。作為一個省的行業(yè)協(xié)會，怎樣貫徹落實好十九大精神和國家人社部、省人社廳的具體安排部署，下面我講三點意見。

一、深刻領會新時代賦予的新任務新要求

黨的十九大宣布中國特色社會主義進入新時代。黨的十九大報告作出了在“人力資本服務領域培育新增長點、形成新動能”的戰(zhàn)略部署，并把人力資源與實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融作為構建現(xiàn)代經濟體系的“四大支柱”，從頂層設計上指出了“加快協(xié)同發(fā)展”的前進方向，極大提升了人力資源服務業(yè)在黨和國家事業(yè)全局中的地位和作用。同時，十九大報告在關于新時代經濟轉型、市場改革、民生改善、人才建設等一系列新決策、新部署的論述中，用較多的文字描述了人力資源服務業(yè)，充分體現(xiàn)了人力資源服務業(yè)作為一個獨立行業(yè)，在現(xiàn)代經濟體系中的重要性、基礎性和歷史性作用，也為人力資源服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更有利條件、提出更高要求。

此外，這些年國家和省上關于促進就業(yè)、人才發(fā)展、服務產業(yè)發(fā)展等文件。國家和省制定出臺的中長期人才發(fā)展規(guī)劃、促進就業(yè)規(guī)劃、服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及發(fā)改委、財政部、人社部《關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的意見》等，對發(fā)展人力資源服務業(yè)提出了相關目標任務和政策措施。特別是去年9月，人社部針對人力資源服務業(yè)發(fā)展中的重大問題和關鍵環(huán)節(jié)，進一步提出了《人力資源服務業(yè)發(fā)展行動計劃》，為我們抓好人力資源服務業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了依據(jù)，必須結合十九大精神，重新領悟和審視并很好把握和落實。

當前，人力資源服務業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇。從全球范圍看，人力資源服務正在向平臺化方向發(fā)展，服務形態(tài)更加豐富，新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，全球知名品牌機構正在通過加快并購重組構建全球化的服務網絡，也沖擊中國的人力資源市場。從國內看，我國進入中國特色社會主義新時代，十九大首次將“人力資本服務”寫入報告，并要求人力資源與現(xiàn)代產業(yè)協(xié)同發(fā)展，納入國家戰(zhàn)略并作出頂層設計，對人力資源服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展厚植了豐富土壤，提出了新的要求。從四川省情看，“一帶一路”倡議、長江經濟帶、成渝經濟開發(fā)區(qū)、天府新區(qū)、內陸（四川）自貿試驗區(qū)、國家級中心城市等國家戰(zhàn)略布局四川，世界500強企業(yè)和全球知名人力資源服務機構駐川發(fā)展。同時，平臺經濟、分享經濟、智能經濟和新一代信息技術與現(xiàn)代產業(yè)的深度融合，對人力資源服務業(yè)的轉型升級提出了新的挑戰(zhàn)。新的形勢催生新的發(fā)展機遇，人力資源服務業(yè)將迎來大變革、大發(fā)展的新時代。

在今年初的全省人社工作會議上，我們省人社廳鮮明提出了今年人力資源服務業(yè)發(fā)展的主要任務：“要制定出臺加快我省人力資源服務產業(yè)體系建設的意見，積極培育發(fā)展人力資源服務業(yè)，支持鼓勵有條件的市州建立人力資源服務產業(yè)園以及區(qū)域性、專業(yè)性人才市場，健全人力資源市場供求信息發(fā)布制度，推動制定人力資源市場條例。”面對新形勢、新任務，我們在思想認識上一定要有一個新的提高。要深刻把握新時代新使命新理論新目標，抓住歷史機遇，找準工作定位，奮力開拓人力資源服務業(yè)發(fā)展新局面。

二、著力推進人力資源服務產業(yè)發(fā)展

面臨新形勢新任務，行業(yè)協(xié)會在推進全省人力資源服務產業(yè)發(fā)展上，一定要有新思路、新作為、新舉措。

一是在作用發(fā)揮上要有新思路。省人力資源服務行業(yè)協(xié)會成立時間不是很長，但作用不小。特別是近幾年來，工作很規(guī)范，成效更加明顯。當前，正值社會組織深化改革的關鍵時期，有為才有位。協(xié)會怎樣才能更好地發(fā)揮作用、做出新的更大貢獻？我認為應該著力于三個方面：一是深入開展行業(yè)調查，及時反映行業(yè)訴求、加強溝通協(xié)調，進一步發(fā)揮好橋梁紐帶作用；二是依托專家智庫，加強理論研究、積極建言獻策，提供決策咨詢和業(yè)務指導，進一步發(fā)揮參謀助手作用；三是在維護行業(yè)秩序、規(guī)范市場行為、創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展上，提供理論指導和技術支持，進一步發(fā)揮自律、引導和推動作用。

二是在創(chuàng)新發(fā)展上要有新作為。創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的第一動力。創(chuàng)新是一種有效的組織設計，也是現(xiàn)有技術和資源的重新整合。行業(yè)協(xié)會肩負著推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的行業(yè)責任，必須樹立創(chuàng)新思維、增強創(chuàng)新意識，充分發(fā)揮行業(yè)智庫作用，加強理論研究、勇于探索實踐，引導、推動企業(yè)提質、增效、升級，形成行業(yè)新的發(fā)展動能。具體而言，協(xié)會一是要主動開展政策法規(guī)咨詢、行業(yè)統(tǒng)計調查、行業(yè)規(guī)劃編制、行業(yè)趨勢分析、行業(yè)標準制定，建立信息共享平臺，促進理論成果轉化應用和經驗推廣，促進企業(yè)在發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展方向和發(fā)展模式方面的創(chuàng)新；二是要通過有計劃地組織實施等級評定、誠信服務評選、知名品牌推薦等活動，將合同履約率、客戶滿意率、市場誠信率、行業(yè)影響力等納入企業(yè)的管理目標體系，促進企業(yè)的管理創(chuàng)新；三是引導企業(yè)針對現(xiàn)有人力資源管理中存在的問題和市場需求，充分利用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新興技術，促進企業(yè)的技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和跨界融合。

三是在會員服務上要有新舉措。行業(yè)協(xié)會生存的根基在會員，發(fā)展的空間在市場。為會員提供優(yōu)質、高效服務是行業(yè)協(xié)會工作的核心。行業(yè)協(xié)會為會員服務，除了及時反映訴求、維護合法權益外，還要在創(chuàng)新協(xié)會服務領域、不斷提高行業(yè)服務水平上下功夫。常言說，行業(yè)協(xié)會是會員之家，既然是會員的家，就要讓會員切實感受到家的溫暖，就要切實提供家的服務。提升服務質量、提高服務水平，是協(xié)會新時代積極投入行業(yè)管理、發(fā)揮作用、推動發(fā)展的關鍵所在。隨著形勢的發(fā)展，會員對協(xié)會的要求已不再滿足于一般常規(guī)性地開會、評獎、辦班等服務，更為重要的是為企業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、技術創(chuàng)新、轉型升級、問題咨詢等專業(yè)化服務；服務要做到思路創(chuàng)新、手段現(xiàn)代、內容新穎、方式多樣、對象延伸；要力求做好政府部門想做但又因人員精力有限顧不過來的事，力求做會員迫切要求、行業(yè)認可、政府信得過、服務質量高、社會效應好的事。

三、切實加強協(xié)會的自身建設

當前，全國、全省社會組織特別是行業(yè)協(xié)會商會都在與政府機構進行脫鉤改革，要求按照社會化、市場化改革方向，改革傳統(tǒng)的行政化管理方式，確保機構、職能、資產財務、人員管理等事項與行政機關分離，推動建立新型行業(yè)協(xié)會管理體制。省人力資源服務行業(yè)協(xié)會已列為今年全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤第三批試點名單，協(xié)會的自身發(fā)展值得認真研究。

協(xié)會要依據(jù)協(xié)會章程，按照建設“政社分開、權責明確、依法自治”的現(xiàn)代社會組織的要求，進一步轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新工作機制，從制度到管理、從人員到設施，進一步夯實協(xié)會發(fā)展基礎。轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新工作機制，健全法人治理結構，建立完善管理制度。做到考慮問題有新觀念，布置工作有新思路，組織活動有新方法，樹立形象有新面貌，真正把協(xié)會建成作用發(fā)揮得好、發(fā)展活力充沛、符合新時代要求的新型社會組織。協(xié)會的每個工作人員都是行業(yè)發(fā)展的傳播者、組織者、推動者，只有靠努力工作和優(yōu)質服務才能贏得社會、會員、企業(yè)和政府的認可。

與此同時，廳有關業(yè)務處室，要大力支持協(xié)會工作，以利于協(xié)會在促進行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮新的更大的作用。協(xié)會、學會與行政機關脫鉤，不等于行政機關就可以完全撒手不管，而是應進一步加強對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管和指導，以確保協(xié)會發(fā)展的正確方向，發(fā)揮更大的作用。

同志們，新時代賦予我們更加神圣的新使命，重任在肩，只爭朝夕。在十九大精神的指引下，我相信，省人力資源服務行業(yè)協(xié)會一定能以嶄新的風貌，更加扎實的作風，切實履行職能、努力開拓進取，為加快全省人力資源服務行業(yè)發(fā)展，做出新的更大的貢獻！