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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我省人力資源和社會(huì)保障廳、矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組、司法廳、總工會(huì)決定在全省聯(lián)合開展穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系“春風(fēng)行動(dòng)”。

穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系“春風(fēng)行動(dòng)”于2020年3月16日起，持續(xù)開展到5月31日。

此次“春風(fēng)行動(dòng)”針對當(dāng)前企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后勞企雙方矛盾爭議有劇增的風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)超前謀劃，立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)，聚焦穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)發(fā)展，緊緊圍繞推進(jìn)企業(yè)職工自主協(xié)商協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。

開展以下五個(gè)方面的行動(dòng)——

 1 動(dòng)態(tài)把握勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況 

深入分析研判當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系形勢，跟進(jìn)把握本地區(qū)企業(yè)復(fù)工、職工復(fù)崗、勞動(dòng)用工情況，跟進(jìn)把握網(wǎng)絡(luò)輿情集中反映的勞動(dòng)關(guān)系熱點(diǎn)難點(diǎn)，跟進(jìn)把握因疫情引發(fā)企業(yè)停工停產(chǎn)、規(guī)模性裁員、拖欠農(nóng)民工工資等問題，跟進(jìn)把握餐飲酒店、交通運(yùn)輸、文化旅游、建筑施工等受疫情影響較重的企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況，切實(shí)做到未雨綢繆、心中有數(shù)。對可能出現(xiàn)的突出問題，當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門要會(huì)同矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組、司法、工會(huì)，制定針對性的工作預(yù)案，落實(shí)臺(tái)賬管理，明確牽頭分工責(zé)任和對策措施意見，確保能夠有效應(yīng)對、工作落實(shí)到位；對網(wǎng)絡(luò)輿情集中反映的苗頭性、傾向性問題，要實(shí)時(shí)監(jiān)控，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)報(bào)告，第一時(shí)間甄別回應(yīng)，主動(dòng)發(fā)聲，正面引導(dǎo)，妥善處置，嚴(yán)防因輿情應(yīng)對不當(dāng)引發(fā)不良觀感反映，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

 2 解讀落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系法規(guī)政策 

通過上載官網(wǎng)、在線培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)手冊等形式，利用微信、微博等新媒體，深入解讀支持穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系法規(guī)政策。要緊扣本地區(qū)重大工程建設(shè)項(xiàng)目開工復(fù)工，部分行業(yè)企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營壓力，勞動(dòng)者面臨待崗、失業(yè)、收入減少，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定因素增加等實(shí)際情況，重點(diǎn)解讀落實(shí)國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》，以及疫情防控期間國家和我省出臺(tái)的妥善處理勞動(dòng)關(guān)系問題、穩(wěn)定就業(yè)崗位和勞動(dòng)用工、支持農(nóng)民工返崗復(fù)工、減免緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)等政策措施，不斷提高社會(huì)知曉度，讓廣大企業(yè)和職工應(yīng)知盡知、應(yīng)用會(huì)用，充分釋放政策效應(yīng)，發(fā)揮政策調(diào)節(jié)作用，深度推進(jìn)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系政策措施落地落實(shí)，助推企業(yè)解決發(fā)展中的困難，切實(shí)保障好勞企雙方的合法權(quán)益。

 3 鼓勵(lì)支持協(xié)商協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛 

支持企業(yè)和職工通過協(xié)商和解方式解決矛盾糾紛，指導(dǎo)企業(yè)建立協(xié)商和解機(jī)制，引導(dǎo)雙方樹立把握勞企兩利、和諧共生的理念，暢通企業(yè)和職工對話溝通渠道，提升企業(yè)預(yù)防化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛的能力和水平，協(xié)商解決勞動(dòng)用工、工資支付等方面的利益訴求。推進(jìn)2020年全省集體協(xié)商集中要約行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)視頻等非直接接觸方式，就穩(wěn)定勞動(dòng)用工、保障職工權(quán)益開展針對性的集體協(xié)商。發(fā)揮多元化解矛盾糾紛機(jī)制的作用，加強(qiáng)專業(yè)性勞動(dòng)爭議調(diào)解與仲裁調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、勞動(dòng)保障監(jiān)察行政協(xié)調(diào)的工作聯(lián)動(dòng)。指派勞動(dòng)仲裁員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格管理員、社區(qū)工作者、平安志愿者對口聯(lián)系企業(yè)，助力勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛的化解工作。要通過多方參與、合力推動(dòng)，形成勞企自主協(xié)商和解、基層多元化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛工作格局，讓絕大部分勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛化解在企業(yè)，化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

 4 廣開勞動(dòng)關(guān)系法律服務(wù)渠道 

圍繞指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)改進(jìn)勞動(dòng)用工管理，妥善處理操作層面問題和職工相關(guān)訴求，不斷完善并提供多渠道勞動(dòng)關(guān)系法律服務(wù)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)，暢通電話、網(wǎng)絡(luò)、窗口預(yù)約等服務(wù)渠道，倡導(dǎo)開展同企業(yè)、職工不見面服務(wù)和反映訴求，積極開展電話、視頻協(xié)調(diào)處理違法違規(guī)案件，對情節(jié)輕微的案件引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決，對重大違法案件通過信函、視頻、現(xiàn)場調(diào)查等方式妥善處理。強(qiáng)化勞動(dòng)爭議政策咨詢服務(wù)，施行勞動(dòng)爭議案件仲裁分類處理，對小額簡單案件經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可采取微信調(diào)解、電話調(diào)解、網(wǎng)上調(diào)解、遠(yuǎn)程視頻庭審或書面審理，對重大集體爭議案件采取快速立案、優(yōu)先審理、“三方”合議處理。強(qiáng)化司法行政法律援助機(jī)構(gòu)和工會(huì)組織維權(quán)服務(wù)，積極開展企業(yè)“法治體檢”與勞動(dòng)合同普查等勞動(dòng)法律監(jiān)督活動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)構(gòu)、司法行政公共法律服務(wù)中心（站、室）、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的對接協(xié)調(diào)，引導(dǎo)社會(huì)組織、法律工作者有序開展勞動(dòng)關(guān)系法律宣傳、法律咨詢等服務(wù)。開通農(nóng)民工服務(wù)網(wǎng)法律援助綠色通道，開展公證、司法鑒定、仲裁援助農(nóng)民工專項(xiàng)活動(dòng)，深化“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)。

 5 營造構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系氛圍 

各地人力資源社會(huì)保障、矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組、司法、工會(huì)等部門（組織）要結(jié)合自身職能特點(diǎn)和本地疫情防控實(shí)際，通過線上線下方式，大力開展構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)街道、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)主題活動(dòng)，積極支持開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作。對勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾問題較多、調(diào)處化解任務(wù)較重的企業(yè)和地方，通過領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包干、干部結(jié)對等幫扶方式，發(fā)揮企業(yè)自主、基層自治作用，幫助提高思想認(rèn)識、政策水平、化解能力。要通過官網(wǎng)、官微、媒體大力推送反映、宣傳報(bào)道企業(yè)和職工共擔(dān)責(zé)任、共渡難關(guān)的典型事跡，以及在穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系方面作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人；梳理總結(jié)本地區(qū)在支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系方面的經(jīng)驗(yàn)做法，積極營造構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的環(huán)境氛圍。

通過開展以上行動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)和勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察、人民調(diào)解、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)網(wǎng)格、法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)、組織、平臺(tái)作用，全力穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)用工，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。

各地將通過一系列扎實(shí)有效的舉措，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，讓法規(guī)政策的春風(fēng)、法律服務(wù)的春風(fēng)、支持發(fā)展的春風(fēng)、和諧共生的春風(fēng)，溫暖惠及到廣大企業(yè)和職工，及時(shí)轉(zhuǎn)化為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)際成效，引導(dǎo)勞企雙方同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。