日前，四川省民營辦、川商總會、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院共同開展應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情專項(xiàng)問卷調(diào)查，自2月3日至10日，共收集有效問卷6034份，電話訪談行業(yè)代表性民營企業(yè)100余戶，由此基礎(chǔ)上形成“四川省民營企業(yè)受疫情影響專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告”。
報(bào)告顯示，民營企業(yè)復(fù)工時間可能較往年大面積延后，企業(yè)營收減少成本增加導(dǎo)致經(jīng)營全面承壓，近六成民營企業(yè)預(yù)計(jì)2020年將出現(xiàn)虧損。
1.九成民營企業(yè)計(jì)劃2月復(fù)工
調(diào)查報(bào)告顯示，九成企業(yè)計(jì)劃2月復(fù)工，但返崗率不樂觀。大部分受訪企業(yè)復(fù)工時間都不同程度推遲。2月14日前無法復(fù)工企業(yè)占66.13%；員工返工率在80%以下的企業(yè)占45.6%。
2.延遲復(fù)工的原因
大多數(shù)民營企業(yè)延遲復(fù)工的原因有三個：擔(dān)心疫情擴(kuò)散員工無法按時返崗（占69.91%），響應(yīng)地方政府要求（占44.76%），市場需求降低（占34.83%）。原材料和上下游供應(yīng)不足等生產(chǎn)經(jīng)營困難，尚未成為延時開工的主要障礙。
3.疫情對企業(yè)發(fā)展的影響
疫情對企業(yè)發(fā)展帶來了多重影響。受疫情影響，大部分民營企業(yè)營業(yè)收入減少，運(yùn)營成本高企。企業(yè)除了應(yīng)對疫情防控，在資金鏈與現(xiàn)金流、新訂單獲取以及產(chǎn)品或服務(wù)交付上也存在較大壓力。其中，受訪企業(yè)營業(yè)收入減少的占79.79%，現(xiàn)金流緊張的占47.73%，運(yùn)營成本提高的占50.43%。數(shù)據(jù)表明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨全方位壓力，主要來自疫情防控（占65.88%）、資金鏈與現(xiàn)金流（占59.18%），獲取新訂單（占52.95%），交付產(chǎn)品或服務(wù)（占46.19%）。
4.七成企業(yè)優(yōu)化運(yùn)營應(yīng)對疫情
為減少疫情造成的損失，多數(shù)企業(yè)采取了包括運(yùn)營優(yōu)化人事調(diào)整、戰(zhàn)略更新、保障經(jīng)營等各種辦法積極應(yīng)對，擬采取運(yùn)營優(yōu)化措施的企業(yè)占72.68%。
在具體實(shí)施上，76.94%的成受訪企業(yè)準(zhǔn)備在近3個月通過削減開支、靈活辦公等方式實(shí)施運(yùn)營優(yōu)化。相比之下，目標(biāo)調(diào)整、戰(zhàn)略更新這類應(yīng)對措施由于需要一定時間組織，因此未來3個月可能采取這項(xiàng)措施的企業(yè)比擬采取這項(xiàng)措施的企業(yè)數(shù)量低了一成。
5.77.3%的受訪企業(yè)提出減稅需求
企業(yè)希望在稅收優(yōu)惠、用工補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、融資幫扶等多方面獲得政府的幫助。其中，減稅需求最大，占77.30%，其次是用工補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼。
稅收優(yōu)惠方面，企業(yè)更偏向降低稅收比率，給予稅收補(bǔ)貼和實(shí)行稅收返還政策，對個稅水平相對不敏感。
融資幫扶方面，49.62%的企業(yè)希望能對貸款利息進(jìn)行補(bǔ)貼或減免，同時希望設(shè)立企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。
用工補(bǔ)貼方面，75.23%的企業(yè)希望對社保、五險(xiǎn)一金等費(fèi)用給予優(yōu)惠補(bǔ)貼。
運(yùn)營補(bǔ)貼方面，37.23%的企業(yè)希望降低或減免辦公場地租金，28.7%的企業(yè)希望政府補(bǔ)貼或直接提供防疫物資，21.49%的企業(yè)希望降低或減免企業(yè)水、電等日常費(fèi)用。
政府服務(wù)方面，超過一半受訪企業(yè)希望政府能針對疫情造成的經(jīng)營困難提供專項(xiàng)服務(wù)。
樣本說明：調(diào)查樣本絕大多數(shù)是中小微企業(yè)。報(bào)告調(diào)查的6000多個樣本中，受訪企業(yè)覆蓋全省21個市州及全國32個?。ㄊ小^(qū)）和部分海外企業(yè)。其中，省內(nèi)企業(yè)占86.70%，主要集中在成都、德陽、涼山、內(nèi)江、南充和綿陽；省外企業(yè)占14.96%，主要分布在新疆、上海、吉林、廣東和浙江。
受訪企業(yè)涵蓋25個行業(yè)，占比前五的行業(yè)分別是制造業(yè)（占23.83%）、批發(fā)和零售業(yè)（占12.13%）、農(nóng)林牧漁業(yè)（占8.93%）、建筑業(yè)（占8.82%）、住宿和餐飲業(yè)（占6.83%）。
受訪企業(yè)員工人數(shù)在500人以內(nèi)的企業(yè)占94.58%。2019年?duì)I業(yè)收入在2000萬元以下占68.11%，綜合企業(yè)員工人數(shù)及2019年度營業(yè)收入情況來看，參與問卷調(diào)研的企業(yè)絕大多數(shù)是中小微企業(yè)。受訪者中，中高層管理人員占90.59%。
疫情下企業(yè)的核心訴求和政策建議
——5383家川企調(diào)研報(bào)告摘要
周濤
2020年2月17日DataCastle數(shù)據(jù)城堡
四川省民營辦、川商總會與成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院共同就川籍企業(yè)受新型冠狀病毒肺炎疫情影響的實(shí)際情況、核心訴求和對應(yīng)舉措進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷6121份，收回有效問卷6034份，全部問題都回復(fù)的5383家。以下摘要結(jié)果和討論均基于5383家回復(fù)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，與6034份問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)或有部分差異，因?yàn)榉峭暾卮鸬拇鹁硗嬖诖罅靠瞻?，考慮質(zhì)量問題，我都沒有納入統(tǒng)計(jì)。
問卷45.23%由企業(yè)董事長或總經(jīng)理填寫，22.33%由副總經(jīng)理填寫，基本能反映企業(yè)真實(shí)情況和需求。參與調(diào)研企業(yè)87%為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，13%為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，其中傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)主要以制造業(yè)（27.94%）、批發(fā)零售業(yè)（13.89%）、建筑業(yè)（10.15%）、住宿和餐飲相關(guān)行業(yè)（8.09%）等為主。受訪企業(yè)中員工規(guī)模小于50人的占53.78%，大于500人的占5.70%，年?duì)I收小于500萬的占40.87%，大于3億的占5.63%。調(diào)研對川企有較好的覆蓋性，對于全國其他地區(qū)也有一定的參考價值。完整的調(diào)研結(jié)果和詳細(xì)分析另有報(bào)告，下面就調(diào)研發(fā)現(xiàn)的要點(diǎn)和主要建議談?wù)剛€人的觀點(diǎn)。
一、近六成企業(yè)現(xiàn)有資金只能維持3個月以內(nèi)。
營收減少（79.99%）、運(yùn)營成本高（51.79%）和現(xiàn)金流緊張（48.02%）是疫情對企業(yè)日常經(jīng)營帶來的最為顯著的三大負(fù)面影響。88.54%的企業(yè)預(yù)期一季度營收同比下降，74.09%的企業(yè)預(yù)期一季度營收同比下降幅度將超過10%。企業(yè)現(xiàn)金流高度緊張，58.02%的企業(yè)表示現(xiàn)金流只能維持3個月以內(nèi)，21.85%的企業(yè)表示現(xiàn)金流只能維持三個月到半年。只有10.51%的企業(yè)表示沒有任何資金困難。
二、半數(shù)企業(yè)對2020年總體經(jīng)濟(jì)形勢持悲觀態(tài)度。
有13.67%的企業(yè)對2020年經(jīng)濟(jì)總體形勢非常悲觀，有33.42%的企業(yè)對2020年經(jīng)濟(jì)總體形勢持比較悲觀的態(tài)度，有34.07%的企業(yè)認(rèn)為較難判斷，持謹(jǐn)慎樂觀或者非常樂觀態(tài)度的累計(jì)只有18.84%。認(rèn)為疫情將對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生三個月以上影響的占74.75%。有10.03%的企業(yè)認(rèn)為2020年會出現(xiàn)嚴(yán)重虧損甚至破產(chǎn)，只有10.50%的企業(yè)認(rèn)為會在2020年出現(xiàn)盈利。
三、五分之一的企業(yè)有一定程度的裁員計(jì)劃。
面對疫情的影響，有39.72%的企業(yè)表示擬進(jìn)行人事調(diào)整，包括裁員、降低薪酬、縮減招聘等。有20.04%的企業(yè)表示在考慮一定程度的裁員。
四、企業(yè)希望得到政府各類現(xiàn)金型支持。
有80.07%的企業(yè)希望得到政府的支持，其中排名前四的需求分別是稅收優(yōu)惠（77.80%）、用工補(bǔ)貼（65.84%）、運(yùn)營補(bǔ)貼（64.04%）和融資幫扶（58.05%）。企業(yè)對于非直接現(xiàn)金型政策如政務(wù)服務(wù)改善、對接融資機(jī)構(gòu)、吸引鼓勵人才落地等普遍不感興趣。具有共性且突出的需求包括：對社保、五險(xiǎn)一金等費(fèi)用給予優(yōu)惠補(bǔ)貼；降低稅率或給予稅收補(bǔ)貼、返還；減免或補(bǔ)貼貸款利息、降低或減免辦公場地租金。
考慮到目前四川及全國各地都出臺了幫助企業(yè)紓困的多項(xiàng)有力政策，下面結(jié)合企業(yè)受疫情影響的現(xiàn)狀，提出三點(diǎn)建議。
第一、要直接面向企業(yè)核心訴求，以直接短期的現(xiàn)金型支持為主。
本次危機(jī)來源于疫情造成市場需求顯著降低、且因無法復(fù)工卻需支付薪酬帶來了運(yùn)營成本畸高，與企業(yè)內(nèi)稟能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、營商環(huán)境建設(shè)等并無直接關(guān)系。政府應(yīng)聚焦于企業(yè)因現(xiàn)金流高度緊張所提出的貸款、補(bǔ)貼、降稅、降費(fèi)等需求，對癥下猛藥！凡是預(yù)期半年以后才能落實(shí)的政策，都要取消或者調(diào)整。各種稅費(fèi)的返還，都要在三個月內(nèi)落實(shí)。所有承諾的各種補(bǔ)貼和補(bǔ)償必須要保證三個月內(nèi)錢到企業(yè)賬戶。
第二、要避免政策的模糊性，減少企業(yè)申報(bào)和評審，提高政策執(zhí)行的力度。
各地政策中都出現(xiàn)了“鼓勵金融機(jī)構(gòu)……”、“原則上……”等模糊表達(dá)，這都不利于政策落地。要全面減少需要企業(yè)主動申請甚至需要評審的政策，包括申請延緩免繳各種稅費(fèi)。應(yīng)當(dāng)默認(rèn)所有企業(yè)都可以緩繳，鼓勵有條件的企業(yè)按時足額繳納。一般的政策，凡是有申請的環(huán)節(jié)，很多就落實(shí)不了。
第三、要密切關(guān)注因復(fù)工和降薪、裁員形成的負(fù)面輿情，鼓勵員工和企業(yè)共度難關(guān)。
近期可能會因?yàn)槠髽I(yè)復(fù)工要求，以及降薪裁員等情況，形成大量負(fù)面輿情，甚至帶來員工和企業(yè)的對立。政府應(yīng)該加大宣傳和引導(dǎo)力度，營造員工和企業(yè)共度難關(guān)的氛圍。對于企業(yè)確因短期困難無法及時足額發(fā)放薪水或繳納相關(guān)費(fèi)用的，相關(guān)職能部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量疏導(dǎo)員工，給企業(yè)創(chuàng)造半年到一年自身造血的時間，在這段時間內(nèi)減少對“非明顯惡意”的企業(yè)因勞工糾紛運(yùn)用強(qiáng)制手段。如果企業(yè)在給定的紓困周期內(nèi)依然無法滿足員工合法訴求的，在紓困周期后重新進(jìn)入法定程序。（李欣憶）