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鄉(xiāng)村振興，人才先行。廣元市利州區(qū)先行探索鄉(xiāng)村振興引人、用人、留人機制，著力破解人才從哪來、怎么用、如何留“三大難題”，有效激活鄉(xiāng)村振興“人才引擎”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興良好開局。

打好“四張底牌”，破解“引人難”問題。一是引才入鄉(xiāng)牌。出臺《利州區(qū)柔性引才實施辦法》，依托院士（專家）工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新研發(fā)平臺，每年平均吸引近500名省內(nèi)外各類院士、教授、專家及團隊擔任“周末工程師”。組建招才引智工作隊，分赴成都、重慶、西安、蘭州等地開展“引才高校行”活動，近幾年，共引進173名碩博研究生到區(qū)黨政機關(guān)及生態(tài)康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化旅游、電子商務(wù)等鄉(xiāng)村振興重點行業(yè)。建立校地長期引才機制，與四川大學(xué)、中科院成都分院等院校開展校地聯(lián)合培養(yǎng)模式，儲備潛在高層次人才120余名。二是創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)牌。召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)暨招商引資企業(yè)家座談會、在外農(nóng)民工座談會、人才聯(lián)誼會，充分發(fā)揮駐外流動人才工作站、鄉(xiāng)村兩級人才工作站（點）的“連線”功能，建立在外流動人才臺賬，近兩年，先后吸引154名企業(yè)家、6300余名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是市民下鄉(xiāng)牌。實施“市民下鄉(xiāng)”計劃，通過土地、政策、資金等支持，吸引城市居民帶資金、項目、技術(shù)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，460余名市民下鄉(xiāng)建設(shè)家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等，帶動當?shù)卮迕癜l(fā)展。四是農(nóng)民愛鄉(xiāng)牌。建成鄉(xiāng)村振興學(xué)院和鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)基地，通過新型職業(yè)農(nóng)民專題研修班“走讀學(xué)”、田間課堂“地里學(xué)”、跟著專家“跟班學(xué)”、農(nóng)民夜?！熬徒鼘W(xué)”，大力培養(yǎng)培育“土專家”“田秀才”“農(nóng)經(jīng)理”，分批次開展專題研修班56場次，培訓(xùn)3200余人次，一批土生土長的“鄉(xiāng)土人才”茁壯成長。

探索“三種模式”，破解“用人難”問題。一是“人才+技術(shù)”突破發(fā)展瓶頸。組織開展“百名專家利州行”“人才助力鄉(xiāng)村振興八大行動”，選派農(nóng)業(yè)、水利等領(lǐng)域?qū)＜?93人，組建綜合技術(shù)服務(wù)團8個、巡回指導(dǎo)小組39個，圍繞綠色果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖、木本油料、道地中藥材四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)。指導(dǎo)新建村特色產(chǎn)業(yè)園28個、戶辦小庭園4681個，認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品48個，實現(xiàn)鄉(xiāng)有支柱產(chǎn)業(yè)、村有主導(dǎo)項目、戶有增收門路。二是“人才+服務(wù)”解決民生訴求。充分發(fā)揮“利州人才580服務(wù)平臺”“訂單”服務(wù)功能，按照“群眾點單、人才接單”模式，有效對接群眾需求，開展“一對一”咨詢900余次，提供送醫(yī)、送法等上門服務(wù)245次，提供就業(yè)崗位6700余個。創(chuàng)辦“專家人才問診室”直播欄目，邀請行業(yè)精英“坐診”直播間答疑解難，“網(wǎng)頁端+移動端”同步直播，線上問答與線下留言相互結(jié)合，實現(xiàn)群眾參與全覆蓋，有效解決“疑難雜癥”200余個。全覆蓋建立鄉(xiāng)村兩級人才工作站，動態(tài)儲備各類人才3956名，打造老百姓身邊的人才服務(wù)窗口。三是“人才+示范”激發(fā)內(nèi)生動力。以黨建扶貧示范行動為統(tǒng)攬，以特色種植業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)為重點，打造黨建扶貧示范帶5個、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范帶4個,黨員歸巢創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園12個,評選返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范戶230余戶。建立能人聯(lián)系幫帶機制，充分發(fā)揮行業(yè)能人示范帶動作用，激活能人在資金、技術(shù)等方面優(yōu)勢，通過鼓勵農(nóng)民入股專合社等方式，帶領(lǐng)7200余名群眾增收致富。

夯實“五根支柱”，破解“留人難”問題。一是政策支撐。出臺《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特殊支持十條措施》《人才政策助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興三年行動實施方案》《鄉(xiāng)村一線人才特殊支持措施》《促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施實施意見》《利州區(qū)柔性引才實施辦法》《“利州英才”工程實施辦法》等一系列政策措施，基本形成完備的人才發(fā)展制度體系。二是經(jīng)費保障。每年投入人才工作經(jīng)費6000萬元，累計為引進人才發(fā)放安家補助800余萬元，以“兩個50%政策”報銷15名干部人才在職研究生全部學(xué)費。利用政府公共租賃用房、政府保障性住房，配套建設(shè)人才公寓254套。三是政治激勵。在全區(qū)鄉(xiāng)村振興一線取得突出成就，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的人才，在評先選優(yōu)、職稱評定、入黨、晉級、選拔任用等方面優(yōu)先考慮。去年，117人被發(fā)展為中共黨員，15名優(yōu)秀人才得到提拔重用，65人納入村“兩委”后備干部人選。四是榮譽激勵。近三年，在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，共推薦全國勞模兩名，省級勞模23名、名中醫(yī)1名，市級勞模38名、科技拔尖人才3名、名醫(yī)4名、名師37名，區(qū)級勞模20人、科技拔尖人才20名、行業(yè)名人60名、名師100名、優(yōu)秀校長10名，落實區(qū)級財政獎勵124.4萬元。五是人文關(guān)懷。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家人才機制，29名縣級干部與區(qū)內(nèi)33名優(yōu)秀專家人才“結(jié)對子”。暢通優(yōu)秀人才子女入學(xué)、落戶辦理等“綠色通道”，17名專家人才在利州人才580服務(wù)平臺實行“一站式”手續(xù)辦理，為11對高層次人才舉辦集體婚禮，在大石工業(yè)園區(qū)等地建設(shè)“人才樓”“專家院”，配套建設(shè)全區(qū)院士（專家）服務(wù)中心和領(lǐng)軍人才工作室、“人才驛站”。（廣元利州區(qū)委組織部）