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古藺地處川黔交界、烏蒙山集中連片特殊困難地區(qū)，全縣有建檔立卡貧困村117個、貧困人口11.9萬人、貧困勞動力3.2萬人，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣。近年來，瀘州市古藺縣以突出脫貧質(zhì)量為著力點(diǎn)，不斷深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，依托全縣108個易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)，大力建設(shè)扶貧車間，幫助群眾就近就地就業(yè)，確保群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。目前，全縣已建成扶貧車間43個，吸納貧困勞動力803人，人均月增收2000元以上。為實(shí)現(xiàn)“門口就業(yè)真好、兼顧莊稼老小、就近就業(yè)一人、實(shí)現(xiàn)全家脫貧”的藺州大地廣為傳唱的順口溜目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下四個方面工作。

  一、堅(jiān)持因地制宜，強(qiáng)化組織引領(lǐng)

為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，古藺縣充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，立足優(yōu)質(zhì)資源，因地制宜發(fā)展實(shí)用型扶貧車間，促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)增收致富。一是政府主導(dǎo)不缺位。出臺“加快扶貧車間發(fā)展的實(shí)施意見”，成立由縣委分管常委任組長，政府分管副縣長任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣人社局，抽調(diào)1名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和3名工作人員專職負(fù)責(zé)扶貧車間建設(shè)工作。二是把握機(jī)遇不錯失。緊抓東西部扶貧協(xié)作和發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，實(shí)施“三免兩減半”政策（即企業(yè)入駐前三年免房租，第四、五年收取市場價的50%），重點(diǎn)引入生產(chǎn)工藝簡單、技術(shù)含量低、用人需求量大的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決青壯年、技術(shù)型勞動力外出后留守婦、弱勞動力就近就業(yè)問題。三是利用資源不浪費(fèi)。依托易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)空置用房、閑置校舍、老舊辦公房等閑置資源，依靠區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建設(shè)扶貧車間；力爭三年內(nèi)，確保全縣108個聚居點(diǎn)扶貧車間全覆蓋。四是龍頭帶動不掉隊(duì)。將扶貧車間優(yōu)先布局在貧困村、易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)和貧困勞動力較多的非貧困村，立足郎酒集團(tuán)扶貧車間等4個縣級扶貧車間，引領(lǐng)全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級扶貧車間、30個村級扶貧車間學(xué)習(xí)借鑒，真正實(shí)現(xiàn)了把廠子建在村頭、把崗位送到貧困戶門口、把技能引進(jìn)貧困戶家中，保障貧困勞動力真正實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。

  二、堅(jiān)持精準(zhǔn)對接，強(qiáng)化主體招引

以發(fā)展古藺經(jīng)濟(jì)為主旨，大力招商引資，助力脫貧攻堅(jiān)，古藺縣出臺并實(shí)施各項(xiàng)優(yōu)惠政策。一是抓好平臺招商。制定出臺東西部扶貧協(xié)作招商優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)推動雙方投資考察、洽談合作，聯(lián)合國家開發(fā)銀行在古藺舉辦銀企對接大會，已成功招引廣東高樂皮具、悅?cè)婢叩绕髽I(yè)入駐。二是加強(qiáng)“藺商”回引。充分發(fā)動社會扶貧力量，積極回引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)辦扶貧車間，并做好服務(wù)，給予相關(guān)政策支持。目前，全縣已有29個扶貧車間由“藺商”回鄉(xiāng)創(chuàng)辦。三是做實(shí)就業(yè)分析。由縣人社局對各易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)勞動力人數(shù)、技能、崗位需求等進(jìn)行摸底調(diào)查，建立臺賬，精準(zhǔn)分析就業(yè)承載能力，為企業(yè)入駐建廠做好人崗匹配，以達(dá)到“引進(jìn)一個、建好一個、促進(jìn)就業(yè)一片”的效果，帶動全縣扶貧車間發(fā)展壯大。

  三、堅(jiān)持帶動標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策激勵

為加快扶貧車間建設(shè)，提升貧困勞動力就業(yè)率，古藺縣制定出臺“扶貧車間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案”等政策文件，鼓勵各類市場主體積極在藺創(chuàng)辦扶貧車間，實(shí)行車間建設(shè)與激勵獎補(bǔ)“三掛鉤”。一是用工規(guī)模與帶動脫貧掛鉤。嚴(yán)格按照扶貧車間認(rèn)定程序，明確各級扶貧車間的最低吸納就業(yè)人數(shù)（縣級300人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級50人、村級30人），規(guī)定各級扶貧車間吸納貧困勞動力人數(shù)不低于務(wù)工總?cè)藬?shù)的30%，貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)率（穩(wěn)定就業(yè)半年以上）達(dá) 90%以上。二是建設(shè)補(bǔ)助與車間規(guī)模掛鉤。嚴(yán)格按照縣級扶貧車間不小于 2000 平米、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級扶貧車間不小于 300平米、村級扶貧車間不小于 150平米的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)人社部門組織認(rèn)定為縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村級的扶貧車間，由縣財政分別給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性建設(shè)資金補(bǔ)助。三是就業(yè)補(bǔ)貼與吸納貧困勞動力數(shù)量掛鉤。古藺縣積極落實(shí)省、市促進(jìn)就業(yè)扶貧“十五條措施”，鼓勵扶貧車間吸納貧困勞動力就業(yè)。對一般性經(jīng)營主體的扶貧車間，吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，給予1000元/人的獎補(bǔ)；對吸納10人以上的，再一次性給予1萬元獎補(bǔ)。對簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定參加社會保險的扶貧車間，吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的，給予1000元/人的獎補(bǔ)，并落實(shí)社保補(bǔ)貼（單位繳納部分）和崗位補(bǔ)貼（本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)）；對吸納10人以上，認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地的，給予5000元/人、最高不超過10萬元的一次性獎補(bǔ)。

  四、堅(jiān)持立足長效，強(qiáng)化保障服務(wù)

針對全縣各類扶貧車間的長效發(fā)展，強(qiáng)化保障服務(wù)，確保貧困戶脫貧致富，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是下功夫助“成長”。整合縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部力量，向每個扶貧車間指派1名駐廠聯(lián)系指導(dǎo)員，指導(dǎo)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，向企業(yè)宣傳各類扶持補(bǔ)貼政策，了解企業(yè)用工狀況及幫助企業(yè)招工，對接協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)各類政策，宣傳教育引導(dǎo)員工勤奮工作；優(yōu)選車間班（組）長、老員工等技能人才，設(shè)置貧困勞動力穩(wěn)崗輔導(dǎo)員，通過一對一輔導(dǎo)，提升貧困勞動力就業(yè)技能，摒棄“等、靠、要”思想，勤勞奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)自主脫貧，同時，隨時關(guān)注貧困勞動力不良思想動向，及時引導(dǎo)，有效解決貧困勞動力的怠崗、隨意離職等問題。二是出實(shí)招抓培訓(xùn)。對新吸納貧困勞動力開展東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)聘請有經(jīng)驗(yàn)的員工對扶貧車間貧困勞動力開展技能培訓(xùn)，培訓(xùn)滿1個月并取得合格證的，按 300元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)后穩(wěn)定就業(yè)2個月以上的， 按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼；同時采取“老帶新“的方式對貧困員工開展以工代訓(xùn)，給予200元/人·月、最長不超過6個月的培訓(xùn)補(bǔ)貼。三是花心思設(shè)崗位。根據(jù)貧困勞動力文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況，引導(dǎo)企業(yè)為年齡偏大、反應(yīng)較慢等不適宜從事一線生產(chǎn)的貧困勞動力，量身設(shè)置技術(shù)含量低、工時靈活的工作崗位，避免出現(xiàn)“水土不服”現(xiàn)象。