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四川:以嚴實作風助力人社扶貧

來源:中國就業(yè)網 發(fā)布時間:2019-09-11

近年來,四川人社系統(tǒng)突出“三個堅持”,狠抓作風建設,扎實推進人社扶貧工作,取得明顯成效。扶貧措施被國務院扶貧辦和人社部通報,4次在全國就業(yè)工作座談會等會議上交流扶貧工作經驗。

堅持站高謀遠明方向,確保思想認識到位。堅持把人社扶貧工作作為最大的政治任務、最大的民生工程和最大的發(fā)展機遇,把作風建設作為重要抓手貫穿始終,全力投入脫貧攻堅主戰(zhàn)場。通過黨組會、廳務會、中心組學習擴大會、全省工作會、片區(qū)推進會、調研督導、主題征文和集中開展“大學習大討論大調研”活動等方式,組織全省人社系統(tǒng)深入學習領會習近平總書記關于脫貧攻堅重要戰(zhàn)略思想、開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的重要指示精神,以及對四川工作重要批示指示要求,深入學習人社部和四川省委省政府有關會議、文件精神,深刻領會思想精髓和核心要義,準確把握目標任務和工作要求。8次召開全省人社扶貧現(xiàn)場推進會,積極推行就業(yè)扶貧5個操作辦法。加強黨性黨風黨紀教育,采取上廉政黨課、參觀警示教育基地、通報典型案例等方式,引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。全省人社系統(tǒng)不斷提高政治站位,增強“四個意識”,確保了思想上同心同向,行動上同頻共振,為做好人社扶貧工作奠定了堅實的思想基礎,營造了敢于擔當、主動作為、干凈干事的良好氛圍。

堅持“三責一體”同推進,確保責任落實到位。一是強化黨組主體責任。成立四川人社扶貧領域作風問題專項治理工作領導小組,定期研究部署脫貧攻堅及專項治理工作,精心制定全省專項治理方案,構建了廳黨組統(tǒng)一領導、廳領導分工負責、各單位具體落實的責任體系。堅持把扶貧領域作風建設納入黨風廉政建設、人社扶貧工作大局思考、謀劃和推進,層層簽訂責任書,把人社扶貧納入省廳對市(州)年度綜合考評內容,并賦予較大權重。二是壓實紀檢監(jiān)督責任。駐廳紀檢監(jiān)察組每年都要求正處級(含)以上領導干部在述責述廉時,報告履行扶貧主體責任情況,廣泛接受干部群眾監(jiān)督和評議。對扶貧領域涉及的廉政風險進行全面梳理,在就業(yè)補助資金分配、技能培訓等方面共排查風險11個,作為日常關注和監(jiān)督的重點。結合“走基層”“大學習大討論大調研”等活動,加強對市(州)的督導。三是明確系統(tǒng)聯(lián)動責任。指導21個市(州)制定專項治理具體方案,明確責任要求,梳理了扶貧領域作風問題易發(fā)多發(fā)的痛點、堵點和難點,健全了防控措施。圍繞全面建設群眾滿意的人社公共服務體系,以推進“服務平臺標準化、服務基礎信息化、服務機制協(xié)同化、服務行為專業(yè)化”為抓手,全面加強行風建設。制發(fā)《全省人社系統(tǒng)政風行風建設實施意見》《窗口服務規(guī)范》等制度,推行預約服務、延時服務、上門服務、代辦服務等便民措施,探索打造“城市10分鐘+農村5公里”人社服務圈,努力實現(xiàn)“就近辦、網上辦、一次辦、馬上辦”。通過上下聯(lián)動,提高了人社扶貧業(yè)務經辦服務質效,有效遏制了侵害群眾利益的不正之風和“微腐敗”,在全省政風行風群眾滿意度測評中連續(xù)4年實現(xiàn)排名提升。

堅持督導約束不放松,確保人社扶貧質量。一是開展專項督促檢查。深入開展專項治理,加強對市縣的督導,按季收集各地進展情況。2018年共開展扶貧專項督查10余次,通過查閱檔案、抽樣核實、比對數(shù)據(jù)等方式,對各地存在的問題及時提出整改意見。圍繞關鍵環(huán)節(jié),完善內控制度,深化“放管服”改革,構建了“事前預防、事中監(jiān)督和事后查處”的監(jiān)督約束機制。對國家和四川省脫貧辦督導反饋中涉及人社扶貧領域的問題,認真制定整改方案,堅決徹底整改。二是突出全面自查自糾。圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、社會保險、人才支持和定點幫扶、派駐扶貧干部等重要任務,全面開展自查自糾。將扶貧政策落實、作風紀律建設情況納入全省系統(tǒng)明察暗訪、第三方測評和省本級作風紀律綜合巡察重要內容,“點對點”反饋問題,督促限期整改。加強內部審計,對全廳就業(yè)培訓費、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補助資金等資金開展審計,從嚴整改存在的問題。三是切實整改巡視問題。針對省委扶貧領域專項巡視反饋的具體問題,研究制定具體措施,明確責任單位、進度安排、調度機制等,建立工作臺賬,舉一反三深入整改。聚焦作風建設方面存在的突出問題和關鍵環(huán)節(jié),建立常態(tài)化開展扶貧專項調研和督導制度、常態(tài)化推進全省人社系統(tǒng)行風建設群眾滿意度測評和行風建設專項暗訪督導制度,完善定點幫扶日常溝通、定期會商、集體協(xié)商機制和幫扶事項清單銷號制度,積極探索全省系統(tǒng)上下聯(lián)動監(jiān)督工作機制。