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遂寧市全域推動(dòng)、全面抓細(xì)抓實(shí)農(nóng)民工服務(wù)工作

來(lái)源:遂寧市人社局 發(fā)布時(shí)間:2019-08-28

去年以來(lái),遂寧市認(rèn)真貫徹省委書(shū)記彭清華在12名遂寧籍農(nóng)民工聯(lián)名感謝信上關(guān)于“要繼續(xù)把農(nóng)民工工作抓細(xì)抓實(shí)抓具體”的批示精神,深入落實(shí)省人社廳相關(guān)部署,扎實(shí)做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后9次做出批示,6次召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì),并帶隊(duì)深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查調(diào)研,研究農(nóng)民工服務(wù)保障工作體制機(jī)制,建立了全域覆蓋、層次清晰、立體多樣的農(nóng)民工服務(wù)保障工作機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作邁向制度化常態(tài)化精準(zhǔn)化軌道。  

機(jī)構(gòu)設(shè)置有“力度”。建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)民工服務(wù)保障機(jī)構(gòu),明確職能職責(zé),細(xì)化工作任務(wù),是做好農(nóng)民工服務(wù)保障的前提和基礎(chǔ)。為此,遂寧市及時(shí)調(diào)整完善市、縣(區(qū))農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度召開(kāi)小組工作會(huì)議,研究解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。按照“市縣建中心、鄉(xiāng)建站、村建卡”的思路,率先在全省建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的農(nóng)民工服務(wù)管理工作體系。在市級(jí)層面設(shè)立正縣級(jí)農(nóng)民工服務(wù)中心1個(gè),核定編制20個(gè);在縣(區(qū))級(jí)層面設(shè)立正科級(jí)農(nóng)民工服務(wù)中心5個(gè),核定編制38個(gè);在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))層面設(shè)立農(nóng)民工服務(wù)站(所)105個(gè),確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工服務(wù)管理工作;在村(社)層面督促全部行政村建立農(nóng)民工信息卡片,做到全覆蓋、無(wú)死角服務(wù)保障農(nóng)民工。

黨建引領(lǐng)有“高度”。為全面助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,秉承“農(nóng)民工服務(wù)自我”理念,深入實(shí)施“優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程”,以農(nóng)民工為主要力量來(lái)源,著力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)、群眾口碑好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)村基層骨干力量。深入實(shí)施“農(nóng)民工黨員發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃”,建立結(jié)對(duì)培養(yǎng)機(jī)制,把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,近2年發(fā)展農(nóng)民工黨員520余名。采取個(gè)人自薦、黨員群眾推薦、村黨組織舉薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察審批、縣(區(qū))委組織部備案等方式,將1954名優(yōu)秀年輕農(nóng)民工定向培養(yǎng)為村級(jí)后備力量。按照“專職專業(yè)”的思路,面向農(nóng)民工、退役軍人、涉農(nóng)大學(xué)生等農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔職業(yè)村支書(shū)100名,打破村支書(shū)的傳統(tǒng)薪酬模式,享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員同等待遇,5年期滿考核合格后招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員。2016年底村“兩委”換屆以來(lái),有1472名優(yōu)秀農(nóng)民工進(jìn)入村級(jí)班子,其中,村黨組織書(shū)記、主任分別為407名、426名。強(qiáng)化正向激勵(lì),推薦20余名政治素質(zhì)好、參政議事能力強(qiáng)、有突出貢獻(xiàn)的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員人選,進(jìn)一步提高政治地位。

權(quán)益保護(hù)有“準(zhǔn)度”。全面落實(shí)欠薪治理體系,創(chuàng)新農(nóng)民工維權(quán)工作長(zhǎng)效機(jī)制,將拖欠農(nóng)民工工資納入“群眾最不滿意10件事”進(jìn)行集中整治,印發(fā)《根治拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法司法專項(xiàng)督查工作方案》,通過(guò)強(qiáng)化源頭治理、深化仲裁調(diào)解、加強(qiáng)侵權(quán)懲戒、加強(qiáng)法律援助等全方位制度化措施,加快推進(jìn)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)法治化進(jìn)程,截止目前,全市合同簽訂率96.2%、直發(fā)率99%、建賬率99%、按月發(fā)放率95%、政府投資項(xiàng)目零拖欠,全市未發(fā)生一例農(nóng)民工集體討薪惡性事件,為9500多名農(nóng)民工追回工資8000余萬(wàn)元,切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益。司法系統(tǒng)推行法律援助進(jìn)工地,公布法律援助律師信息,實(shí)施免費(fèi)法律援助,目前覆蓋率已達(dá)70%。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)有“熱度”。堅(jiān)持內(nèi)聯(lián)外拓,促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè),不斷搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái),持續(xù)抓好農(nóng)民工培訓(xùn),穩(wěn)定就業(yè)127萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入177億元,年均培訓(xùn)農(nóng)民工1.6萬(wàn)人。推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、批量孵化,市、縣(區(qū))成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)6個(gè),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)9個(gè),示范基地72個(gè),累計(jì)回引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2.8萬(wàn)人,帶動(dòng)就業(yè)8.5萬(wàn)人,創(chuàng)造產(chǎn)值42億元。市、縣(區(qū))召開(kāi)表?yè)P(yáng)大會(huì),累計(jì)表?yè)P(yáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星360人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)180個(gè)。曾給清華書(shū)記寫(xiě)聯(lián)名感謝信的發(fā)起人——遂寧籍農(nóng)民工張應(yīng)平感慨地說(shuō):“黨的政策這么好,家鄉(xiāng)發(fā)展勢(shì)頭這么好,我們回家創(chuàng)業(yè)信心更足了”。

關(guān)愛(ài)保障有“溫度”。按照農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)具有流動(dòng)性大、區(qū)域分布廣、從事行業(yè)多等特點(diǎn),遂寧市堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng),全方位做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作。市內(nèi)建立農(nóng)民工綜合服務(wù)站125個(gè)、服務(wù)驛站80余個(gè)、醫(yī)療健康服務(wù)站30余個(gè)、農(nóng)民工購(gòu)票專柜15個(gè),為廣大農(nóng)民工提供便捷溫馨的服務(wù)。市外依托駐外機(jī)構(gòu)、在外商會(huì)、大型企業(yè)等,整合組織、人社、工會(huì)、司法等部門職能,融入黨的建設(shè)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等內(nèi)容,在外農(nóng)民工集中地建立功能型組織。目前,在北京、廣州、成都、烏魯木齊、拉薩等地建立農(nóng)民工服務(wù)管理綜合黨委7個(gè)、農(nóng)民工在外聯(lián)絡(luò)站28個(gè),縣(區(qū))建立黨建聯(lián)盟、服務(wù)管理黨支部等90余個(gè)。提升服務(wù)水平,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)前后帶頭進(jìn)村入戶慰問(wèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工,各級(jí)黨委政府累計(jì)召開(kāi)各類座談會(huì)、懇談會(huì)240余場(chǎng),慰問(wèn)農(nóng)民工78萬(wàn)余人,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀農(nóng)民工、困難農(nóng)民工、農(nóng)村三留人員等重點(diǎn)群體農(nóng)民工全覆蓋走訪慰問(wèn),發(fā)放慰問(wèn)金500余萬(wàn)元;織密保障網(wǎng)絡(luò),提升農(nóng)民工社保參保率,推進(jìn)農(nóng)民工“安居工程”,規(guī)范異地就醫(yī)備案管理,為農(nóng)民工就醫(yī)異地備案開(kāi)辟“綠色通道”;突出健康服務(wù),1萬(wàn)余名農(nóng)民工簽約了“家庭醫(yī)生”;注重交通保障,開(kāi)通返鄉(xiāng)專列、返崗專車,春節(jié)前后近4萬(wàn)名農(nóng)民工坐上了“愛(ài)心專車”;開(kāi)通辦證服務(wù),集中為農(nóng)民工辦理各類證照7.62萬(wàn)余個(gè);關(guān)愛(ài)三留人員,建立留守老人定期巡訪制度,設(shè)立婦女兒童之家及婦女維權(quán)服務(wù)站點(diǎn),實(shí)施“童伴計(jì)劃”,1315名留守兒童有了“童伴媽媽”。