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——推動(dòng)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策重點(diǎn)建議辦理座談會(huì)側(cè)記

萬(wàn)瓦鱗鱗若火龍，日車不動(dòng)汗珠融。近日，人力資源社會(huì)保障部召開推動(dòng)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策重點(diǎn)建議辦理座談會(huì)，副部長(zhǎng)游鈞和有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，與姚勁波、朱登云、陳雪萍、王填、鄒彬五位全國(guó)人大代表，圍繞“推動(dòng)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策”重點(diǎn)督辦建議進(jìn)行了充分溝通交流。炎炎夏日，熱情不減，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。

     深入調(diào)研 積極溝通

今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告指出，就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源，并首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。全國(guó)人大代表對(duì)就業(yè)工作尤其是就業(yè)優(yōu)先政策熱切關(guān)注，為天地立心、為生民立命，圍繞推動(dòng)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，從降低社保費(fèi)率減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、提升農(nóng)民工職業(yè)技能促進(jìn)就業(yè)等不同角度積極建言獻(xiàn)策，全國(guó)人大還專門將此列為今年重點(diǎn)督辦建議交由人社部牽頭主辦，充分體現(xiàn)出各位代表胸懷發(fā)展大局、心系國(guó)計(jì)民生的使命擔(dān)當(dāng)，也充分體現(xiàn)出全國(guó)人大對(duì)就業(yè)工作的重視。

人社部專門研究制定了重點(diǎn)建議辦理工作方案，各相關(guān)司局在辦理過(guò)程中組成多個(gè)調(diào)研組，當(dāng)面聽(tīng)取代表意見(jiàn)，針對(duì)代表提出的建議深入開展調(diào)研，共同研究破解問(wèn)題，探索改進(jìn)工作舉措。

為進(jìn)一步聽(tīng)取代表的意見(jiàn)建議，游鈞專門與代表面對(duì)面進(jìn)行座談，強(qiáng)調(diào)“把認(rèn)真辦理建議作為了解民情、汲取民智的重要渠道，深入調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，切實(shí)改進(jìn)工作”。

座談會(huì)上，各相關(guān)司局向代表們匯報(bào)了他們辦理建議的情況。

就業(yè)促進(jìn)司派員赴河南等地開展調(diào)研，向代表當(dāng)面匯報(bào)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況，并邀請(qǐng)代表實(shí)地走訪公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，深入了解基層就業(yè)工作開展情況。農(nóng)民工工作司派員到山東與代表面對(duì)面座談，匯報(bào)農(nóng)民工工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，共同研究工作，并一起開展調(diào)研。社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心會(huì)同相關(guān)司局，先后赴58同城總部、湖南省懷化市佳惠集團(tuán)，當(dāng)面與人大代表溝通交流，實(shí)地到企業(yè)調(diào)研，詳細(xì)介紹了《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》的落實(shí)情況和穩(wěn)就業(yè)工作進(jìn)展情況，與58同城、佳惠集團(tuán)探討共同開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用及員工培訓(xùn)等相關(guān)事宜。

     勇?lián)姑? 推進(jìn)工作

做好全國(guó)人大代表、政協(xié)委員提出的建議和提案辦理工作，是人社部門的重要職責(zé)。

在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，各相關(guān)司局對(duì)代表所關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行專題研究，切實(shí)改進(jìn)推動(dòng)工作。會(huì)上，各部門紛紛向代表們匯報(bào)“作業(yè)”，亮出了推進(jìn)工作的實(shí)招。

就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)同志表示，代表們關(guān)注的結(jié)構(gòu)性失業(yè)、青年就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等工作，也是黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注的工作，是當(dāng)前就業(yè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，系統(tǒng)上下著力推動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、就業(yè)援助、全方位就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落實(shí)，保持了就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。

職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)同志介紹，2014年人社部印發(fā)《農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃——“春潮行動(dòng)”實(shí)施方案》，今年初出臺(tái)《新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃（2019—2022年）》，都是重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的有力舉措，代表們提出的許多非常好的建議都在今年新出臺(tái)的《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案》中采納吸收。

養(yǎng)老保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)同志表示，今年開始實(shí)施《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》，預(yù)計(jì)2019年全年可減輕養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)1900多億元，減輕失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)1100多億元。三個(gè)險(xiǎn)種合計(jì)，全年可減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)3000多億元，將對(duì)增強(qiáng)企業(yè)活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

     充分肯定  殷切希望

代表們對(duì)人社部門所做工作給予了充分肯定，同時(shí)對(duì)做好下一步工作提出意見(jiàn)建議。

朱登云代表情真意切的一席話將現(xiàn)場(chǎng)氣氛調(diào)動(dòng)起來(lái)：“這次來(lái)人社部有回娘家的感覺(jué)。2012年，我決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參加了人社部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，獲得5萬(wàn)元擔(dān)保貸款，掙得了人生第一桶金。此后，為鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)，國(guó)家和地方出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策，我們合作社因此也不斷發(fā)展壯大?！?/p>

陳雪萍代表說(shuō)，“黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)民工很重視。習(xí)近平總書記說(shuō)過(guò)，全社會(huì)都要關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工，要堅(jiān)決杜絕拖欠、克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。作為農(nóng)民工代表，我很激動(dòng)也很自豪”“有的農(nóng)民工考慮問(wèn)題偏向短期利益，認(rèn)為參加培訓(xùn)耽誤掙錢，因此參訓(xùn)積極性并不高，白白浪費(fèi)了這么多、這么好的培訓(xùn)資料，反過(guò)來(lái)又不容易找到高收入的工作”“希望政府更多考慮農(nóng)民工這一群體的特殊性，出臺(tái)更多優(yōu)惠政策”。

姚勁波代表表示，58同城專門成立了事業(yè)部，聚焦培訓(xùn)與就業(yè)精準(zhǔn)匹配，希望招聘平臺(tái)在提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平中發(fā)揮更大作用。

王填代表提出了幾個(gè)“點(diǎn)子”：“目前社保費(fèi)以各地‘社平工資’為基數(shù)，但不少服務(wù)業(yè)從業(yè)人員收入并沒(méi)有那么高，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)重、職工收入低。應(yīng)當(dāng)將民營(yíng)企業(yè)納入‘社平工資’的統(tǒng)計(jì)范圍，使統(tǒng)計(jì)樣本更準(zhǔn)確更全面?！币挪?、王填兩位代表還建議對(duì)企業(yè)新錄用人員試用期、勞動(dòng)密集型企業(yè)新增崗位繳納社保費(fèi)給予一定補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)企業(yè)招聘員工、增加就業(yè)。

答復(fù)建議有時(shí)限，關(guān)注民生無(wú)窮期?！按硖峤ㄗh、政府部門答復(fù)建議本身就是察民情、聚民智、釋民惑、解民憂的一個(gè)過(guò)程，此次座談會(huì)很接地氣，這種形式值得學(xué)習(xí)?！比珖?guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

游鈞要求部?jī)?nèi)各相關(guān)司局將辦理建議與推動(dòng)實(shí)際工作相結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)做實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，同時(shí)希望各位代表繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)系面廣、交流渠道多等優(yōu)勢(shì)，積極建言獻(xiàn)策，與人社部門一道，共同推進(jìn)就業(yè)工作取得積極進(jìn)展。（曲路靜）