致天下之治者在人才。
全球科技創(chuàng)新已進(jìn)入密集活躍期,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)全球創(chuàng)新版圖重構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重塑。人才已成為富國之本、興邦大計(jì)。從人口到勞動(dòng)力,從人力資源到人力資本,人才概念的演進(jìn),越來越凸顯“人才是第一資源”的重要性。
過去兩年來,各地引才熱度不減。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,全國有近30城出臺(tái)人才新政。分析認(rèn)為,激烈的“搶人大戰(zhàn)”顯示出當(dāng)前中國城市競爭逐漸從側(cè)重拼產(chǎn)業(yè)、拼招商,躍升到注重拼人才、拼引智的新拐點(diǎn)。城市之間“人才大戰(zhàn)”升溫的背后,是中國經(jīng)濟(jì)邁向更高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景,反映了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的活力,也是各大城市為了增速換擋、去舊育新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要大量人才匹配支撐的現(xiàn)實(shí)需求。
2017年7月,成都版人才新政《成都實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》對外發(fā)布,包含了高層次人才扶持、落戶、安居、醫(yī)療待遇、簡化外籍人才手續(xù)、激勵(lì)產(chǎn)業(yè)人才、人才綠卡、校地聯(lián)合育才、技術(shù)技能培訓(xùn)、人才信息發(fā)布、支持用人主體引才育才、設(shè)立“蓉漂人才日”等12條具體措施。觀察政策措施,既有戶口、住房等直接支持,又有醫(yī)療、培訓(xùn)、信息、綠卡等保障措施,并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)有人才,激勵(lì)企業(yè)主體、高校引才育才,還有設(shè)立“蓉漂人才日”增強(qiáng)人才城市歸屬感。“人才新政”發(fā)布兩年,為成都帶來了什么,數(shù)字有說服力。
根據(jù)成都市委組織部公布的數(shù)據(jù)顯示,在對人才落戶制度進(jìn)行優(yōu)化以來,成都已累計(jì)吸引大學(xué)本科及以上青年人才28.6萬余人,占全市同期人口遷入總量38%左右,其中研究生以上學(xué)歷占比10.2% ,30歲及以下年齡占比達(dá)80.4%。目前,成都人才總量達(dá)500萬人,占人口比31%。新鮮血液的注入,還實(shí)現(xiàn)近10年來成都人口老齡化率首次下降,為成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了人力資源支撐。
對于人才最為關(guān)心的住房問題,數(shù)據(jù)顯示,截至2018年底,成都已開工建設(shè)人才安居項(xiàng)目58個(gè),累計(jì)907萬平方米,今年擬新建400萬平方米,可提供近17萬套人才住房。2017年底開始,首批符合政策的人才已入住人才公寓。此外,建成22個(gè)青年人才驛站,為來蓉應(yīng)聘求職大學(xué)生提供7天內(nèi)免費(fèi)入住,已為1.2萬余名青年大學(xué)生提供求職住宿、就業(yè)指導(dǎo)、城市融入、人才交流等服務(wù),讓廣大“蓉漂”“住得上房、安得了家”,解決后顧之憂。
值得關(guān)注的是,為引進(jìn)海外高層次人才,成都延伸引才觸角,在倫敦、多倫多、法蘭克福、首爾等地建立了31個(gè)海外人才工作站,打破引才用才的時(shí)空距離,為離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、來蓉項(xiàng)目對接提供平臺(tái)。兩年來,引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者8名,國家“千人計(jì)劃”專家305名、四川省“千人計(jì)劃”專家1067名,分別占四川全省總量92%、86%。目前,新引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)95%以上與成都重點(diǎn)發(fā)展的電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)體系密切相關(guān),36名“蓉漂計(jì)劃”專家創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的18家科技型企業(yè)成長為獨(dú)角獸或準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、占全市總量18%。
再如新政許諾的“人才綠卡”。兩年來,成都已經(jīng)建立起“蓉城人才綠卡”制度,分層分類為持卡人提供安居、落戶、配偶就業(yè)、子女入園入學(xué)等服務(wù)保障。2018年一年,成都市蓉城人才綠卡就已發(fā)放出768張。通過對擁有“綠卡”的人才提供差異化、精準(zhǔn)化增值服務(wù),讓人才的獲得感可知可觸,生活舒心。
人才不僅要“外引”,也要“內(nèi)培”。兩年來,“全民技能提升計(jì)劃”如約實(shí)施,目前已幫助3.28萬名企業(yè)職工提升職業(yè)技能,舉辦“成都市在職職工萬人免費(fèi)技能提升培訓(xùn)班”266期、培訓(xùn)10154人。
每年4月最后一周星期六是“蓉漂人才日”?!叭仄瞬潘C——走進(jìn)名城、名校、名院(所)、名企”系列活動(dòng),向全國各地的人才展示“成都魅力”。先后在倫敦、東京、香港、北京、上海等國內(nèi)外30多個(gè)城市舉辦專場活動(dòng)超過300場,當(dāng)場簽約超過5萬人,引進(jìn)重大項(xiàng)目超過100個(gè)。
一系列數(shù)字,是成都人才新政兩年的成績單。實(shí)現(xiàn)“人口紅利”與“人才紅利”的疊加釋放,引進(jìn)來是手段,留得住、用得好才是最終目的。人才與城市是一種雙向選擇,新一線城市對于人才的吸引力,更多是基于城市所能提供給人才的機(jī)遇和前途,基于在一座城市中,能否獲得長久的發(fā)展。成都的人才新政還是持續(xù)發(fā)力和創(chuàng)新。
今年3月26日,成都市發(fā)布第一批《城市機(jī)會(huì)清單》,聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、公園城市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等10個(gè)應(yīng)用場景,發(fā)布了七大類共450條供需信息。6月12日,第二批《城市機(jī)會(huì)清單》發(fā)布,聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、智慧城市、綠色低碳等8個(gè)應(yīng)用場景發(fā)布了499條機(jī)會(huì)信息。要給人才的,不僅有實(shí)惠,還要有機(jī)會(huì)。通過發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單,以政策驅(qū)動(dòng)市場,為企業(yè)、資本、人才創(chuàng)造機(jī)遇。
與《成都機(jī)會(huì)清單》同時(shí)發(fā)布的 ,還有《成都市人才開發(fā)指引》。這是從全市急需緊缺人才需求中細(xì)分出“5+5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)445類需求崗位清單,促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)協(xié)同。不難看出,人才新政出臺(tái)到如今的發(fā)力階段,成都正在并將下更大的功夫,去引導(dǎo)人才精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)、匹配市場。正如不久前,成都天府國際生物城,先后引進(jìn)5個(gè)諾獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)、2個(gè)兩院院士團(tuán)隊(duì)和48個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì),為成都生物產(chǎn)業(yè)崛起提供人力支持。
一座城市的發(fā)展,立于產(chǎn)業(yè),興于人才。基于此,成都的人才新政仍在持續(xù)發(fā)力,源源不斷吸引人才來城市尋找機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)夢想。(來源:人民網(wǎng))