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悠悠萬事，民生為大。

近年來，資陽市不斷加大民生投入，始終把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題擺在最重要的議事日程，擼起袖子加油干，著力保障和改善民生，持續(xù)在就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系等方面發(fā)力，以看得見、摸得著的實(shí)惠讓群眾有更多的獲得感、幸福感。

如今的資陽，一項(xiàng)項(xiàng)民生新政落到實(shí)處溫暖百姓，一幕幕服務(wù)群眾的場景隨處可見，一個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)夢想漸行漸近，一幅幅關(guān)于民生的嶄新畫卷正在大地漸漸展開。

正如資陽市人社局主要負(fù)責(zé)同志所說：“我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是讓群眾得到更多的實(shí)惠，有更多的獲得感、幸福感?！?/p>

【就業(yè)創(chuàng)業(yè)增量提質(zhì)】

實(shí)現(xiàn)更加充分就業(yè)

2019年初，資陽市雁江區(qū)蓮花社區(qū)的陳女士還在為找工作發(fā)愁。2019年5月，雁江區(qū)就業(yè)局聘用了陳女士去雁江區(qū)蓮花社區(qū)的公益性崗位負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，每月1650元工資，并按月為其繳納社保，解決了她的基本生活困難問題。“沒想到這么快就在家門口找到新工作。”陳女士笑著對記者說。

就業(yè)是民生之本。今年，資陽市就業(yè)部門按照“不漏一戶、不落一人”要求，對建檔立卡貧困人員的就業(yè)狀況、創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求等情況逐戶走訪、逐人摸底、逐一登記，建立臺賬。并在培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫，在探索產(chǎn)業(yè)扶貧途徑上做文章，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、合作社等吸納貧困勞動力就業(yè)，對穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營主體一次性獎補(bǔ)，吸納10人以上的，再一次性給予1萬元獎補(bǔ)，既降低了企業(yè)用工成本，又解決了貧困勞動力就業(yè)問題。目前，全市共有11個(gè)“就業(yè)扶貧基地”，帶動300余名貧困勞動者在家門口就業(yè)。

創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。資陽市就業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，今年以來，資陽市通過搭建眾創(chuàng)平臺、組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款打造圓夢舞臺，整合有效資源，以套餐模式為創(chuàng)業(yè)者提供機(jī)會、降低門檻、減少成本、創(chuàng)造條件。不斷完善“四園區(qū)兩基地”（返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、資陽人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、資陽市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園；返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室）建設(shè)，形成市縣（區(qū)）一體、整體發(fā)展的良好格局，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化成功率進(jìn)一步提升。今年以來，資陽市累計(jì)為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和“創(chuàng)客”提供指導(dǎo)服務(wù)1300余人次，直接扶持自主創(chuàng)業(yè)449人，帶動就業(yè)1250人，新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)200余個(gè)。

【社保改革有序推進(jìn)】

讓百姓更有幸福感

如果說就業(yè)是民生之本，那么社會保障就是民生之基，關(guān)系到社會公平和百姓的幸福指數(shù)。

“以前我沒帶社保卡，去藥店購藥就需要自己掏現(xiàn)金；現(xiàn)在即使沒帶卡沒帶手機(jī)，把我的卡在家人手機(jī)上綁定在一起，也可以使用社保卡。另外，我孩子也一起綁定了社?？?，購藥時(shí)也可以用到孩子社?？ɡ锩娴腻X。這樣一來，我們一家人都方便了?！苯眨Y陽市民王先生在和平藥房手機(jī)掃碼購藥后一臉欣喜地說。比起幾年前自己購藥的經(jīng)歷，他覺得這是一次非常愉快的體驗(yàn)。

最近，資陽市民王先生因感冒到藥店買藥。繳費(fèi)時(shí)，王文先生因沒帶社?？ǎ昧似拮拥氖謾C(jī)登錄“資陽人社”微信公眾號進(jìn)行了繳費(fèi)。不過，他用妻子手機(jī)登錄“資陽人社”微信公眾號繳費(fèi)，還是使用了自己的社?？ㄙ~號，這是怎么辦到的？

資陽市人社局信息中心工作人員為此解釋道，王先生之所以可以在就診繳費(fèi)時(shí)用妻子手機(jī)繳費(fèi)，正是因?yàn)樗呀?jīng)通過“資陽人社”微信公眾號綁定了家庭成員，把自己的社保卡在妻子的手機(jī)上進(jìn)行了綁定，看病后就可以用妻子手機(jī)切換到自己的社?？ㄙ~戶直接進(jìn)行支付結(jié)賬。

“近年來，資陽市人社部門緊緊圍繞人民群眾訴求，面向各類服務(wù)人群，構(gòu)建人人參與、人人享有、人人獲益、人人便利的人社服務(wù)格局，推進(jìn)人社服務(wù)線上線下融合，優(yōu)化簡化辦事流程，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’的服務(wù)理念，著力整改和解決了群眾的堵點(diǎn)問題，增強(qiáng)群眾的獲得感與幸福感。”市人社局主要負(fù)責(zé)同志由衷地說。群眾不知道服務(wù)事項(xiàng)怎么辦？去哪里辦？該準(zhǔn)備哪些申請材料？群眾來回跑腿，浪費(fèi)了人力物力，造成群眾辦理服務(wù)事項(xiàng)不能一次辦結(jié)和不能網(wǎng)上辦理的問題情況成為人社業(yè)務(wù)辦理的堵點(diǎn)痛點(diǎn)。

根據(jù)群眾反映的問題中，“涉及老人不會用手機(jī)在微信上綁定社?？ā钡氖马?xiàng)。資陽市人社局全面深入調(diào)研，梳理有關(guān)政策措施，認(rèn)真組織問題整改，并制定出了實(shí)施方案。

今年以來，資陽人社在開通門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳、微信公眾號、APP移動終端、自助終端等應(yīng)用渠道的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化完善功能，全省率先開通家庭賬戶功能，綁定家庭成員后可以幫助家里老人小孩查詢辦理社保業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)單位個(gè)人足不出戶線上經(jīng)辦查詢?nèi)松鐦I(yè)務(wù)，全省率先開通“家庭賬戶”，實(shí)現(xiàn)了家庭成員一號通查。

作為全省最早開通家庭賬戶功能，并作為四川省率先實(shí)現(xiàn)家庭賬戶功能的地級市，目前，資陽市已有網(wǎng)上單位注冊4510家，個(gè)人注冊10.46萬人，公眾號關(guān)注量10.41萬，單位業(yè)務(wù)經(jīng)辦業(yè)務(wù)8.7萬筆，涉及單位3505家、參保人員13.8萬人。

讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”?，F(xiàn)資陽人社已分三個(gè)階段建立統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺，形成網(wǎng)上服務(wù)、掌上服務(wù)、自助服務(wù)、基層服務(wù)等全網(wǎng)聯(lián)動、資源共享、形式多樣、服務(wù)協(xié)同、安全高效的公共服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人社領(lǐng)域各類社保業(yè)務(wù)的網(wǎng)上協(xié)同辦理。

近日，朱女士在資陽市農(nóng)商行辦理社?？〞r(shí)說：“之前，聽朋友說幾分鐘就能辦好社?？ǎ疫€不相信，親身經(jīng)歷才曉得，真的是立等可取?！睘榉奖悴荒艿浆F(xiàn)場辦理的群眾，資陽市人社局還推出微信辦理，只要關(guān)注“資陽人社”微信公眾號，線上申請，通過政務(wù)服務(wù)免費(fèi)郵寄，7天就可寄出。

此外，資陽市人社局在統(tǒng)籌推進(jìn)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系建設(shè)中，努力打造標(biāo)準(zhǔn)化基層服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)全市826個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)均可辦理社?？せ睢焓?、解掛、密碼修改、密碼重置、卡轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)。

市人社局信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)代信息技術(shù)正在加速向公共服務(wù)領(lǐng)域滲透、融合，并極大地改變著服務(wù)的供給內(nèi)容、供給方式和供給結(jié)構(gòu)。資陽社保經(jīng)辦系統(tǒng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對公共服務(wù)進(jìn)行了人性化設(shè)計(jì)創(chuàng)新，用網(wǎng)絡(luò)將服務(wù)與群眾聯(lián)在一起，給群眾帶來的服務(wù)體驗(yàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)服務(wù)方式。

【勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定】

有效維護(hù)合法權(quán)益

勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關(guān)系之一。勞動關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。隨著新業(yè)態(tài)、新行業(yè)、新職業(yè)的不斷涌現(xiàn)，勞動關(guān)系復(fù)雜、勞動監(jiān)察執(zhí)法難度大等問題逐漸顯露，與此相關(guān)的勞動爭議也開始逐年增多。

但是自2018年以來，資陽市沒有發(fā)生重大勞資糾紛，舉報(bào)投訴案件數(shù)量明顯回落，勞動關(guān)系比較和諧。這在很大程度上得益于資陽市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)“日常監(jiān)察、心里有底”的理念，有效提升了執(zhí)法工作水平，促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧發(fā)展。為順應(yīng)新時(shí)代監(jiān)察工作的新要求，資陽市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)不斷升級原有的監(jiān)管體制。從一線排摸、重點(diǎn)監(jiān)察變?yōu)槿媾琶?、主動調(diào)解、深度監(jiān)察的工作模式。通過部門聯(lián)動，協(xié)作配合，資陽市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)第一時(shí)間摸排、化解勞資矛盾，確保了勞資矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

并在今年建立重大勞動保障違法行為信息數(shù)據(jù)庫，結(jié)合“雙隨機(jī)”抽查和企業(yè)勞動保障誠信登記評價(jià)工作，通過門戶網(wǎng)站向社會公布重大勞動保障違法案件3起。落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，實(shí)施部門聯(lián)合懲戒。開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價(jià)工作。

持續(xù)深入開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)解決好歲末年初拖欠農(nóng)民工工資問題。上半年，全市共檢查用人單位442戶，立案調(diào)查案件10件，結(jié)案10件，追發(fā)勞動者待遇262.9萬余元，涉及勞動者243人。

完善基層調(diào)解組織建設(shè)，健全爭議仲裁制度，積極推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，不斷提高調(diào)解仲裁質(zhì)效。上半年，全市勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)受理勞動人事爭議案件246件，結(jié)案220件，結(jié)案率89.4%，涉及勞動者287人，涉及金額821余萬元。（肖 曉）