色综合成人网,欧美整片在线,成人香蕉网,九月婷婷丁香

天道酬勤，日新月異。

回望綿陽市安州區(qū)“返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)工程”發(fā)展，這是不平凡的三年。2016年12月安州區(qū)作為綿陽市第一個被國家發(fā)改委等10部門列為全國第二批結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū)的區(qū)縣，形成全省乃至全國深化改革的樣板。截至目前，現(xiàn)已建成10個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園（含1個市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)），170個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地（點）。全區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才達到2600余名，創(chuàng)辦各類實體2300余個，帶動28000余名群眾就地就近就業(yè)，實現(xiàn)年產(chǎn)值50多億元。

挑戰(zhàn)面前，勇毅篤行。機遇面前，蹄疾步穩(wěn)。黨的十九大以來，安州區(qū)人社局、就業(yè)局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，始終堅持“民生為本、就業(yè)優(yōu)先”的工作主線，抓要事、攻難事、辦實事，創(chuàng)新之風撲面，改革之舉頻出，始終把群眾利益擺在至高無上的地位，增進群眾福祉，促進人的全面發(fā)展。

引鳳還巢  蝴蝶谷舊貌換新顏

7月23日，隨著特色旅游品牌的打造，坐落在綿陽市安州區(qū)曉壩鎮(zhèn)282000平方米的蝴蝶谷返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園內的民宿，變淡季為旺季，熱度飆升。

回家建民宿母親說他腦子燒壞了

這個讓荒山變?yōu)槁糜巍靶滦恪钡娜?，正是從這個窮山溝里飛出來的“金鳳凰”——返鄉(xiāng)農(nóng)民工陳遠航。在外闖蕩多年后，陳遠航懷著一顆建設家鄉(xiāng)的赤誠之心，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

他今年32歲，從西南大學建筑專業(yè)畢業(yè)后，在成都一家園林設計院上班，年收入可達30萬元，在老家安州區(qū)曉壩鎮(zhèn)齊心村，他一直是父母的驕傲。2016年，當他作出“返鄉(xiāng)建民宿”的決定時，一度遭到父母反對，“我媽當時就問我腦子是不是燒壞了。”但陳遠航認為，“歸來”，是他能給家鄉(xiāng)最好的“禮物”。

2008年汶川特大地震后，這個位于山谷的村落幾乎被夷為平地。在政府補貼扶持下，村民靠雙手重建了家園。雖然陳遠航當時已在成都站穩(wěn)腳跟，但這段經(jīng)歷一直牽動著他，“想幫家鄉(xiāng)做點什么。”幾次回家，他注意到一件事：齊心村別名“蝴蝶谷”，環(huán)境優(yōu)美，植被豐富，地震后政府又重建了道路，非常適合搞生態(tài)旅游，但村里沒有什么接待配套設施，“建一個民宿，可以吸引更多游客來幫助村民增收?！睘榱藸幍眉胰说闹С?，他帶著母親去麗江、重慶、成都體驗民宿，又通過母親說服了5戶有興趣的村民，眾籌了300萬元，在小溪邊建起了這個19間獨棟房的民宿。他最為得意的是帳篷房的設計，“夏天是避暑的好去處?！?/p>

民宿成“網(wǎng)紅”老鄉(xiāng)都想跟著干

民宿銷售“上網(wǎng)”，經(jīng)?！耙环侩y求”。10多名員工全都從村里招募，“每人月收入將近2000元?！边€有一些人不滿足于打工。陳遠航說，現(xiàn)在明確想?yún)⑴c民宿事業(yè)、找他幫忙設計或改造房子的就有七八戶村民了。

擁有44.8萬人的安州區(qū)，常年在外務工的農(nóng)村勞動力有11.7萬人。安州區(qū)一直把做好農(nóng)民工工作作為大事來抓，既大力支持農(nóng)民工外出務工，也積極創(chuàng)造條件讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民工幸福感、獲得感大大提升。

令長期在外務工的陳遠航?jīng)]有想到的是，自己竟然能成為曉壩鎮(zhèn)齊心村的村支部副書記。去年以來，安州區(qū)采取激勵措施吸引回鄉(xiāng)任職，將黨性強、覺悟高、有能力的高素質人才選拔進入村級班子隊伍，目前在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中培養(yǎng)村級后備干部3人。

家鄉(xiāng)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的巨大扶持力度更是讓他感動。“我相信，不管是外出務工還是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，黨委政府都會給我們大力支持?！标愡h航坦言?！白屴r(nóng)民工的腰包鼓起來”，這并非一句空話。安州區(qū)曉壩鎮(zhèn)以“旅游興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”為抓手，“引鳳還巢”實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。蝴蝶谷返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園位于曉壩鎮(zhèn)黃羊村、五福村、兩河村、齊心村，現(xiàn)已入駐企業(yè)12家，帶動本地就業(yè)100多人，極大地增加了農(nóng)民群眾的收入。

僅是通過產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)崗位還不夠，曉壩鎮(zhèn)還探索網(wǎng)絡扶貧模式，依托中國網(wǎng)庫、四川易田電商等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，建立“1戶互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)+1戶貧困戶”“N個網(wǎng)民+1戶貧困戶”網(wǎng)民眾籌眾幫眾扶機制，實現(xiàn)“黨員帶、能人養(yǎng)、電商賣”良性循環(huán)。以當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品為主要營銷點的電商網(wǎng)店，并成功申請了“本土食客”商標，通過打造平臺和通道，推動農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)，變“網(wǎng)民”為“網(wǎng)商”，實現(xiàn)“線下”與“線上”相結合，讓山區(qū)資源從“土疙瘩”變成“金疙瘩”。

政策引領  制度改革帶來紅利

“沉睡的資產(chǎn)活了，收入有保障了，日子越來越好了?！边@是安州區(qū)統(tǒng)籌推進金融扶持、用地服務、基建投入、產(chǎn)業(yè)扶持制度改革帶來的紅利。農(nóng)民工隊伍土地、金融、戶籍等問題……針對農(nóng)民工工作目前面臨的問題和挑戰(zhàn)，安州區(qū)人社系統(tǒng)聚焦“痛點”“難點”，創(chuàng)新開展了一系列服務農(nóng)民工工作。

安州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府出“妙招”，早在2015年相繼出臺了《安縣人民政府辦公室關于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（安府辦發(fā)〔2015〕62號）、《安縣人民政府辦公室關于分解農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年工作主要目標任務的通知》（安府辦發(fā)〔2015〕63號）、《安縣人民政府關于進一步建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指導體制機制的實施意見》（安府發(fā)〔2015〕10號）等系列文件，對全區(qū)支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做了專門的具體安排部署。

引導農(nóng)民工抓住機遇

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在投身治蜀興川事業(yè)中書寫人生華彩。該區(qū)整村授信工作已經(jīng)在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)性開展。去年區(qū)政府與農(nóng)商銀行簽署了金融戰(zhàn)略合作協(xié)議，今年的工作是進一步細化升級；創(chuàng)新了土地流轉收益擔保方式，解決無法提供常規(guī)意義上的抵質押擔保物困難，目前已為塔水鎮(zhèn)發(fā)陽家庭農(nóng)場、樂興鎮(zhèn)苗夫苗木花卉種植專業(yè)合作社等辦理土地流轉收益擔保貸款6戶1750萬元，辦理林權抵押貸款8戶154萬元；儲備各類貸款項目，圍繞開發(fā)性金融和農(nóng)業(yè)政策性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策，積極謀劃儲備項目各類貸款項目241個，其中：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)110個，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地81個，龍頭企業(yè)5個，特色農(nóng)產(chǎn)品45個，努力破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。

讓更多農(nóng)民工有平臺創(chuàng)業(yè)

“在目前，安州區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心已入駐安州區(qū)籍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)71戶、吸納就業(yè)人員420余人。”安州區(qū)人社局局長唐京生介紹道。為此，安州區(qū)在開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務上充分發(fā)揮省級電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣優(yōu)勢，依托阿里巴巴“千縣萬村”村淘項目，利用“安州寶”“安得兒意”在線推廣“安州造”品牌，支持380余名返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦電商企業(yè)61家、開設網(wǎng)店120余個。

建設特色返創(chuàng)園區(qū)和基地

出臺返創(chuàng)園區(qū)和基地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善園區(qū)內道路、水電、通訊等基礎設施，為入駐創(chuàng)業(yè)實體提供系列服務，積極吸納有資金、有項目、有知識、有技術的“新鄉(xiāng)賢”“新農(nóng)人”“農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”到返創(chuàng)園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

民有所呼，我有所應。一大批農(nóng)民最關心、最直接、最緊迫和最實際的民生工程持續(xù)實施推進。下一步，安州區(qū)將通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十佳明星先進典型，激勵和引導更多的在外學有所獲、干有所成的人士投身全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的引領和示范作用，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范廳已將建成。

服務引領  創(chuàng)業(yè)中心放大“孵化”功能

從領著百萬年薪的經(jīng)理，搖身一變成為田間地頭的“雞官”，作為第一批入駐安州區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心的企業(yè)，“80后”小伙蔣軍打造的生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，如今正依靠電商平臺的線上線下“兩不誤”，以年產(chǎn)值破千萬的佳績書寫著屬于他的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)傳奇。蔣軍的華麗轉身，只是安州區(qū)人社、就業(yè)系統(tǒng)助力中小微企業(yè)、大學生創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一個縮影。

“孵化園”打開創(chuàng)業(yè)成功之門

安州區(qū)就業(yè)局局長蔡瑋說，安州區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心和電商產(chǎn)業(yè)孵化園專門為企業(yè)提供一站式全方位全程服務，整合部門力量，配套優(yōu)惠扶持政策，孵化培育企業(yè)，支持科技型中小企業(yè)做大做強。如今，科技型小微企業(yè)已經(jīng)成為安州區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支重要力量，為安州區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展做出了積極貢獻。

創(chuàng)業(yè)服務中心于2014年4月28日掛牌成立，現(xiàn)有孵化面積3.5萬平方米、建筑總面積3萬平方米，其中樓宇孵化9棟、創(chuàng)業(yè)食堂、創(chuàng)客俱樂部綜合配套服務項目2個，電商產(chǎn)業(yè)園1個。

一走進安州區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心，眼前一亮，這里寬敞、時尚，每一個功能區(qū)的設計都獨具匠心。中心周圍配套了學校、醫(yī)院、生活服務、餐飲食堂、金融擔保和中介機構等服務。其中，由政府投資修建的17萬平方米的“安馨公寓”，企業(yè)管理人才、員工等均可拎包入住。從中心樓頂俯視，公交道路、步行街道與遼寧大道和綿安快速通道并聯(lián)成網(wǎng)；歐式辦公樓、各類住宅區(qū)與經(jīng)濟商貿區(qū)有機融合。

據(jù)了解，該區(qū)還專門制定出臺了優(yōu)惠政策，對所有符合條件入駐創(chuàng)業(yè)中心的企業(yè)，均享受安州區(qū)招商引資、支持工業(yè)發(fā)展及小微企業(yè)發(fā)展的獎勵政策；入駐企業(yè)凡符合國家高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，均可申報并享受國家、省、市的項目扶持政策和區(qū)內的相關獎勵政策；同時，對高科技企業(yè)、優(yōu)秀人才，按照“一事一議”、“一企一策”方式出臺具體的扶持辦法和優(yōu)惠政策。

這個與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合的“孵化器”正煥發(fā)著勃勃生機，給創(chuàng)業(yè)者增添了無比的信心?！罢莾?yōu)越的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，成熟完善的孵化體系，使很多懷揣夢想的創(chuàng)業(yè)者將創(chuàng)業(yè)的地點選擇在安州區(qū)，給了我們打開成功之門的鑰匙?！彼拇ù篥呜S農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長向愛華如是說。

企業(yè)入駐“保姆式”服務

把企業(yè)引進來后，又是如何服務？蔡瑋介紹，對入駐企業(yè)采用“一站式、一對一”服務方式，從企業(yè)工商登記注冊到企業(yè)成功入駐，均由中心派專人進行“保姆式”的全過程、全方位代辦服務。同時，集中設置部門服務辦公區(qū)和商務服務區(qū)，為企業(yè)提供融資、擔保、工商、稅務、法律、商務洽談、會議等功能齊全的優(yōu)質服務。“從申請入駐到工商注冊登記成立，到后期的融資對接、項目資金扶持等手續(xù)服務，中心的工作人員事無巨細地幫我們全程代辦，這讓我這個初期創(chuàng)業(yè)者感到非常貼心與感動?！笔Y軍說道。

2016年，在外打工的陳華偉也回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦四川川蜀老味道公司，“吸引我的不僅有安州區(qū)的區(qū)位、人居等軟環(huán)境，還有縣級領導‘一對一’聯(lián)系、幫助企業(yè)融資和貸款等‘保姆式’服務、零房租裸創(chuàng)業(yè)等實打實的政策服務?！标惾A偉說道?！爸挥写笠?guī)模扶持草根創(chuàng)業(yè)，才能更快、更好地形成良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，從而將創(chuàng)業(yè)項目上積累的量化優(yōu)勢轉化為質的飛躍?！辈态|表示。

在政府的支持下，一批市場主體以百折不撓的精神、敢闖敢干的膽識，為全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樹立了成功的典范，目前中心共入駐返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)企業(yè)172戶（辦公入駐34戶，掛牌148戶），電商產(chǎn)業(yè)園入駐了68家。2015年，安州區(qū)創(chuàng)業(yè)中心入駐企業(yè)總投入達1.51億元，實現(xiàn)銷售收入1.41億元。繼中心被省科技廳認定為省級科技企業(yè)孵化器后，近期，安州區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心又被省人社廳、省財政廳、省教育廳、共青團四川省委聯(lián)合認定為省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)。近年來，蔣軍一批中心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才分別獲得省市區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才表彰和獎勵。

黨建引領  打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)圓心舞臺

7月22日，在綿陽市安州區(qū)樂興鎮(zhèn)民生村的“想家”親情連線室，遠在江蘇省江陰市周莊鎮(zhèn)的外出流動黨員余莉，正通過專用APP撥號視頻，同民生村黨支部書記蘇仁良進行“每月談心談話”交流。

黨員千條線，黨建一根針。安州區(qū)共有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，257個村（社區(qū)），770個基層黨組織，22524名黨員。共有外出務工人員12.3萬人，其中農(nóng)民工黨員3392人，主要集中在北京、江蘇、浙江、上海、廣東、重慶、成都等地。

為了將這3392人的黨建工作牢牢抓在手中，安州區(qū)將農(nóng)民工黨建作為農(nóng)村基層黨建的頭等大事來抓，探索出“五聯(lián)四幫三帶”工作法，率先在安州區(qū)樂興鎮(zhèn)駐江陰市周莊鎮(zhèn)黨支部試點運行。

今年3月，安州區(qū)樂興鎮(zhèn)駐江蘇周莊流動黨支部正式成立，樂興鎮(zhèn)民生村六組的李天勇任流動黨支部書記。他說：“以前民生村在江蘇務工的流動黨員，組建了一個流動黨小組，我們定期召開會議組織學習，并幫助在外務工的農(nóng)民兄弟就近辦理醫(yī)保繳納、維權等事宜?！?/p>

歸雁回巢  催生“蘭花書記”“佛手村長”

在安州區(qū)塔水鎮(zhèn)的三泉蘭草種植基地，偌大的大棚里綠草萋萋，細長的葉片隨風搖曳。趙波正忙著將遮陽網(wǎng)升上去。誰能想到幾年前還在外經(jīng)營一家婚慶公司的七尺男兒，如今竟被稱為“蘭花支書”？趙波的養(yǎng)蘭之路，得益于一次偶然的村級黨員座談會。時任三泉村黨支部書記語重心長地對他說：“現(xiàn)在農(nóng)村里敢想敢干的年輕黨員不多，小趙，你還是回鄉(xiāng)帶著村民一起發(fā)展吧?！?/p>

目前，趙波擁有蘭花種植大棚30余畝，育有成品蘭3萬株，幼苗12萬株，去年實現(xiàn)銷售收入100萬元。在他的帶領下，村里成立了專業(yè)合作社及兩個家庭農(nóng)場，全村流轉土地500余畝發(fā)展特色種植。無獨有偶，安州區(qū)塔水鎮(zhèn)團結村的“佛手村長”姚海濱，也是安州區(qū)通過黨建引領，促進歸雁回巢的典型。2003年，姚海濱放棄“鐵飯碗”下海經(jīng)商，在輾轉銷售、裝修等多個行業(yè)后，回到家鄉(xiāng)流轉了100余畝土地進行生態(tài)種養(yǎng)殖，解決了當?shù)卦诩肄r(nóng)民工30余人的就業(yè)問題。2007年，姚海濱當選團結村村委會主任，他在團結村進行“循環(huán)農(nóng)業(yè)休閑旅游示范村”建設，并主動在自己園區(qū)設立“農(nóng)民夜?！爆F(xiàn)場教學點，努力將該村村民帶上致富路。

近年來，安州還探索設立“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金”“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)風險保障基金”，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)商會1個、創(chuàng)業(yè)服務中心1個，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)授信達5000萬元，安排黨內關愛資金用于支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員創(chuàng)業(yè)。目前，安州區(qū)建成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地170個，推動2607名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦項目2302個。

基層黨建全力構筑“同心圓”

安州區(qū)把農(nóng)民工黨建作為農(nóng)村基層黨建的頭等大事來抓，為切實做好農(nóng)民工服務保障工作，以駐外流動黨支部為“圓心”，農(nóng)民工服務站和農(nóng)民工之家為“圓周”，著力破解流動黨員教育管理薄弱、外出農(nóng)民工群體服務難等問題，全力構筑“同心圓”。

定準“圓心” 建好組織體系。堅持“農(nóng)民工黨員流動到哪里，流動黨支部就建到哪里！農(nóng)民工在哪里務工，我們就服務到哪里”的工作思路，構建區(qū)、鄉(xiāng)、村縱向和區(qū)內、區(qū)外橫向的農(nóng)民工黨組織服務管理體系，建立區(qū)農(nóng)民工服務管理綜合黨委，統(tǒng)籌全區(qū)農(nóng)民工黨建工作，同時深入摸排全區(qū)農(nóng)民工在外務工分布情況，已先后在江蘇、深圳、上海等地組建流動黨支部8個、農(nóng)民工服務工作站8個、農(nóng)民工之家6個，高標準選配了流動黨支部書記、服務站站長，為強化管理服務提供強有力的組織保障。

用好“圓規(guī)” 強化管理服務。通過強化服務保障，堅持組織生活同過、活動同開展、事務同商議、學習同步調，流出地黨組織“不好管、管不住”，流入地黨組織“不愿管、沒權管”問題得到了有效解決；通過農(nóng)民工服務工作站、農(nóng)民工之家平臺，線上成立“安州流動黨員之家”“安州籍外出務工人員心靈驛站”等微信群，線下成立區(qū)“農(nóng)民工服務中心”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“返鄉(xiāng)農(nóng)民工之家”、村“返鄉(xiāng)農(nóng)民工交流站”，實現(xiàn)政策宣傳、職業(yè)介紹、困難救助等，確?！巴獬霾慌芸仗俗?，回鄉(xiāng)裝滿錢袋子”，避免了“僧多粥少”“粥多無僧”的尷尬境地。

擴大“半徑” 構筑安州模式。大力實施農(nóng)民工服務保障“黨建領航、創(chuàng)業(yè)導航、就業(yè)啟航、關愛護航”四項工程，制定出臺《綿陽市安州區(qū)加強農(nóng)民工服務保障三十條措施》《安州區(qū)促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十四條措施》，組建“創(chuàng)業(yè)導師團隊”，結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃包裝60個覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)項目，著力破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)瓶頸，全力打造“安州模式”，引鳳還巢，助鳳振翅；建立留守人員定期巡訪制度，實施鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶，結對開展關心關愛活動。同時建立“人才綿陽”微信公眾號、“想家”親情視頻連線系統(tǒng)，縮短時空距離，深化情感聯(lián)系。（肖 曉）